Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

El Estado en los territorios: el proceso de desconcentración en el Ecuador y la recuperación de lo público 181alcanzar una prestación eficiente de servicios públicos, destinados acubrir las necesidades de las poblaciones desatendidas del país y agarantizar cobertura (Senplades, 2012).A partir de la comparación de ambos datos (oferta actual versusoferta ideal) se identificó el déficit en la prestación de los servicios;es decir, la brecha en la cobertura de servicios, de las entidades quefueron parte del estudio a nivel de distritos, por servicios identificados(educación, salud, inclusión económica y social, seguridad, etc.),y servicios domiciliarios (agua y alcantarillado, vivienda, telefonía fijao móvil e internet) (Senplades, 2012).Este cálculo de inversión constituye uno de los pilares fundamentalespara alcanzar el Buen Vivir de la población, en la medida en quepermite definir la priorización de la inversión pública en los territoriosdurante un período de tiempo determinado, visibilizar las particularidadesde cada localidad, brindar una repuesta tangible a las demandasciudadanas garantizando efectivamente sus derechos, y llevaradelante una planificación estructural del Estado.Desde esta perspectiva, el proceso de desconcentración esmucho más que la apertura de oficinas en los territorios, implica,sobre todo, cambiar los procesos institucionales para prestar serviciospúblicos de calidad que permitan alcanzar el Buen Vivir, generandola complementariedad entre la distribución del Estado en losterritorios y los servicios públicos que requiere la población paraalcanzar el Buen Vivir (Estrategia del Estado en el Territorio, 2012). Porello, más allá de garantizar la presencia del Ejecutivo a través de unidadesterritoriales, la Senplades ha planteado un proceso enfocadohacia el fortalecimiento de la articulación nacional, territorial e intersectorialenfocada en lograr eficacia (alcanzar objetivos) y eficiencia(optimizar recursos) en la aplicación de la política pública.Desde la operativización de este ejercicio de planificación y retomandoel conocimiento adquirido en la ECP se desarrolló una estrategiaque apuntó a avizorar cómo funcionará el engranaje para garantizarun proceso sostenible en el largo plazo con la finalidad de mejorarrealmente la calidad y cobertura en la prestación de los servicios. Estoen la medida de que más allá de una cuestión técnica, los procesosde cambio de las entidades deben partir del relacionamiento deestas con el territorio para lo cual es necesario contar con informaciónsobre las localidades y asegurar las condiciones previas que permitanun efectivo proceso de implementación y de adaptación de las unidadesdesconcentradas a las necesidades y realidades de la población(De Souza Silva, 2001).En este contexto, las entidades que deben acercar su prestaciónde servicios a nivel de zonas, distritos y circuitos, enfrentan procesosde transformación que ameritan construir de forma urgente estrategiasque garanticen, por un lado, la coherencia con el nuevo contextoen el cual se van a relacionar y, por otro lado, el fortalecimientointerno de las unidades desconcentradas. En caso contrario, tienen