Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

88Danilo Rosero, Danilo Barragán y Edgar ÁlvarezA su vez, para la prestación de servicios, se diseñó un modelode prestación estándar, el cual será aplicado y levantado por cadaministerio sectorial con el apoyo técnico de Senplades, para garantizarla calidad y cobertura de los servicios públicos que se prestan enel territorio, así como la regulación y el control del Estado central enrelación con la prestación de los mismos.Todos estos avances se plasman en la implementación de losdistritos y circuitos del Buen Vivir, con articulación intersectorial parala prestación de servicios en territorio, la cual avanza en la implementaciónde los 3 distritos priorizados de manera integral: Joya delos Sachas, Jama-Pedernales y Sigchos. Asimismo, se está avanzandoen la relocalización de 5 entidades en todo el territorio nacional:CONELEC, Ministerio de Deportes, Viceministerio de Minas (MRNNR),ARCOM (MRNNR), y SENAMI.DescentralizaciónPara operar un proceso ordenado y progresivo de descentralizacióna nivel nacional, la Constitución de 2008 creó el Sistema Nacional deCompetencias y el Consejo Nacional de Competencias, que se instalóel 31 de enero de 2011. Hasta la fecha, ha aprobado veintisieteresoluciones, todas por unanimidad, lo cual demuestra la existenciade un proceso de diálogo y articulación multinivel que ha privilegiadoel interés general.De la misma manera, en octubre de 2010 se publicó el CódigoOrgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización-COOTAD-, que es el cuerpo jurídico que desarrolla y reglamenta,entre otros aspectos, la nueva organización territorial del Estado,los principios de la descentralización, la institucionalidad, el procedimientopara la transferencia de competencias y los ingresos de losgobiernos autónomos descentralizados (GAD), así como su distribuciónen el caso de las transferencias provenientes del presupuestogeneral del Estado.Para operativizar el proceso de descentralización, el CNC aprobóel 1 de marzo de 2012 el Plan Nacional de Descentralización 2012-2015, que es un instrumento que define los principios y lineamientosdel proceso de descentralización.En esta línea, hasta el momento se ha transferido la competenciapara planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego y drenaje;la competencia de gestión de la cooperación internacional a lostres niveles de gobierno sub-nacionales y la competencia para planificar,regular y controlar el tránsito, transporte terrestre y la seguridadvial a los GAD municipales.De la mano de este proceso, las transferencias realizadas del presupuestogeneral del Estado a los gobiernos autónomos descentralizados,entre 2006 y 2012, se incrementaron en 1.4 veces en relacióncon los períodos anteriores.