Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

52Sara Báezdesmantelamiento del Estado y de liberalización de los bienes naturales:tierras y territorios, agua y biodiversidad.La agenda llegó a su punto culminante en 1998 cuando la AsambleaConstitucional incorporó los derechos colectivos de los pueblosindígenas en la Constitución y reconoció el carácter pluriétnico delEstado ecuatoriano. A partir de este momento el planteamiento sereconocía en la reivindicación de los derechos colectivos.La década del 90 fue el escenario de las movilizaciones socialesque avanzaban en procesos de acumulación de fuerzas desdeel levantamiento indígena de junio de 1990; pasando por la marchaamazónica por los territorios de 1992 liderada por el pueblo kichwade Pastaza que permitió la legalización de un millón doscientas milhectáreas de territorios de propiedad ancestral de sus comunidades;la emergencia de una variedad de mecanismos de participación políticaen 1996; y, la conformación de una significativa coalición socialexpresada a través de la pluralidad y complementariedad cultural ypolítica de variadas expresiones que se sumaron en este trayectoaportando nuevas versiones y planteamientos provenientes del ecologismopolítico, del feminismo político y de género, de las corrientesde reivindicación de identidades y distintas opciones sexuales, movimientosculturales, de jóvenes, de pobladores urbanos y sectores deizquierda. Todo ello, en conjunto, se expresaría en una pluralidad yapuesta con profundo sentido de innovación partiendo del encuentroy el reconocimiento de lo diverso, diferenciándose de la tradicionalorganización gremial corporativa de representación de interesesexclusivos y específicos.Con estos señalamientos, a manera de introducción, se ha pretendidoevidenciar el contexto en el que el movimiento indígena organizadofue forjando su condición de actor social y político con unatesis que, a partir de sus específicas condiciones, planteaba unaforma distinta de modo de vida al conjunto de la sociedad nacional.2. Aproximación conceptualEl propósito de este documento de trabajo es el de plantear una lecturatendiente a apuntalar los esfuerzos de gobierno en torno a laidentificación y puesta en marcha de políticas públicas diferenciadasen el marco del mandato constitucional de la construcción del EstadoPlurinacional e Intercultural definido en el Art. 1 de la ConstituciónPolítica del 2008. El desafío del momento, evidentemente, es afinar,mejorar y profundizar las implicaciones de la plurinacionalidad en lainstitucionalidad estatal, entendiéndose por ésta tanto a la arquitecturainstitucional como a las políticas públicas.En este esfuerzo, siguiendo con la entrada metodológica con laque se ha trabajado en la Senplades, se considera pertinente revisarlos planteamientos que emergieran del debate interno de las organizacionesde pueblos y nacionalidades del país sistematizados y