Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

50Sara BáezEn efecto, la tesis del Estado Plurinacional se enmarca en la construcciónde alternativas de superación del racismo estructural institucionalizadoen una matriz colonial del carácter del Estado legitimado enrelaciones de poder y dominación de unas culturas sobre otras, fundamentadoen la acepción liberal y monocultural de equivalencia deun Estado Nación. Supondría entonces la transformación de la formaEstado liberal moderno hacia otro tipo de organización estatal bajoel reconocimiento de los principios de la pluralidad política, la democraciabasada en el reconocimiento de las diversidades, la superaciónde relaciones subalternas en el trato como “minorías nacionales”,la autodeterminación cultural y el ejercicio de formas propias degobierno, sin afectar la unidad del Estado. En este sentido, la plurinacionalidades un tema político, es decir, un tema de poder en el marcode pluralidad de culturas, lógicas y racionalidades.La plurinacionalidad sería también parte de la construcción del BuenVivir como paradigma de mejor calidad de vida, bienestar, satisfacciónde necesidades básicas y un orden distinto de relación del ser humanocon la naturaleza, en el que los sujetos individuales y colectivos puedancontar con igualdad de oportunidades para forjar un proyecto de vida.La construcción del Estado plurinacional desde estas premisasrequiere de un nuevo andamiaje jurídico normativo que vaya ala par de la formulación de políticas públicas diferenciadas y accionesespecíficas hacia los sujetos titulares de derechos colectivos (Art.57, Constitución 2008) como son las comunidades, pueblos y nacionalidadesque cuentan con un acumulado de principios, objetivos yestrategias nutrido también de los aportes de diversas corrientes depensamiento y de acción por los derechos sociales, económicos, culturalesy ambientales enmarcados en las iniciativas sociales de construcciónde alternativas al neoliberalismo de las dos últimas décadas.Desde esta óptica, y partiendo de este supuesto, en una estrategiaacorde a los principios y objetivos del Plan Nacional para elBuen Vivir la tesis de la plurinacionalidad no será catalogada comoun asunto exclusivo de minorías étnicas acotado a formas culturalesa ser tratadas bajo el enfoque de políticas subsidiarias y residuales.Será entendida entonces en el horizonte de la sociedad del BuenVivir, sostenida en los pilares de una democracia plural basada enuna propuesta de cohesión social, de respeto a la diversidad y decomplementariedad para el bienestar individual y colectivo del país,como sustancia del proceso de transformación del Estado. «Lo quees diverso no está desunido, lo que está unificado no es uniforme, loque es igual no tiene que ser idéntico, lo que es diferente no tiene queser injusto», (Santos, 2007: 9).1.3. El origenLa definición de la tesis del Estado y la Democracia Plurinacional ademásde un desafío en términos conceptuales es también un desafíopolítico que tiene su origen en el país en la plataforma de acción