Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

8Pabel Muñoz Lópezmínimo y rescatarlo del secuestro del que fue parte por las élites económicasy políticas del país.Así, nuestra agenda de trabajo para este el período, 2007-2010,fue la recuperación de las facultades esenciales del Estado: rectoría,regulación, control, redistribución; una profunda reforma institucionaldel Ejecutivo; la descorporativización de los espacios de tomade decisiones; y una nueva organización política territorial.La Constitución del 2008 instaura un nuevo régimen político yeconómico en el país, y un nuevo modelo de desarrollo. Reconoce alser humano como sujeto y fin, y tiene como objetivo garantizar la produccióny reproducción de las condiciones materiales e inmaterialesque posibiliten el Buen Vivir. La carta magna define al Estado ecuatorianocomo constitucional, de derechos y justicia, intercultural, plurinacional,desconcentrado y descentralizado; y define la nueva organizacióndel poder en cinco funciones Ejecutiva, Legislativa, Judicial,Electoral y de Transparencia y Control Social, que supera la clásicaseparación de los tres poderes del Estado.Posterior a la promulgación de la Constitución del 2008 se apruebael Plan Nacional para el Buen Vivir 2009 – 2013. En el Objetivo 12 “Construirun Estado democrático para el Buen Vivir” se retoma fuertementela necesidad de recuperar la autoridad pública y las facultades esencialespara democratizar el Estado y acercarlo a la ciudadanía, retomandola noción de un Estado inteligente, dinámico y estratégico que impulsa laparticipación ciudadana. Para ello, se apela a la reorganización y clarificaciónde las competencias de las carteras de Estado; la reforma normativa,imperante para lograr alineamiento con los postulados establecidosen la nueva Constitución; el establecimiento de las zonas de planificacióncomo niveles territoriales para la planificación y desconcentración de lasentidades del Ejecutivo en los territorios; y la institucionalización del SistemaNacional de Competencias y los órganos que lo lideran.En estos años el territorio se ha convertido en el gran protagonistadel proceso de transformación, espacio de nuevas configuracionesque generan nuevos relacionamientos entre los actores del Estado y lasociedad civil. Así, la gran apuesta por transformar el Estado pasa pormirar la gestión pública de forma distinta, cercana a la población, a susnecesidades, a sus requerimientos y demandas. Una gestión públicaentendida como un medio para que la población pueda mejorar suscapacidades, ejercer sus derechos, verse provista de servicios públicoscon pertinencia y calidad. Por ello, el eje territorial ha sido nodal enla construcción del nuevo Estado que apunta hacia la consolidación dela universalidad de servicios públicos de calidad. En este sentido, losterritorios se han convertido en el eje de una nueva forma de gestiónpolítica que rompe con el bicentralismo heredado del Estado burgués.La transformación del Estado también implica la configuración delEstado plurinacional e intercultural bajo el reconocimiento de los principiosde pluralidad política y democracia, basados en el reconocimientode las diversidades, la autodeterminación cultural y el ejercicio de