12.07.2015 Views

Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

SHOW MORE
SHOW LESS
  • No tags were found...

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

D<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> burgués al <strong>Estado</strong> <strong>de</strong>l <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong> 289reorientación <strong>para</strong>digmática <strong>de</strong>l <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong>, como su estructura, actividady política va configurando a la sociedad, <strong>el</strong> mercado y a la naturaleza<strong>para</strong> <strong>el</strong> bienestar público. Por lo tanto, los objetivos <strong>de</strong>l <strong>Buen</strong><strong>Vivir</strong> requerirían la re<strong>de</strong>finición <strong>de</strong> <strong>un</strong>a renovada estrategia <strong>de</strong> intervenciónregulatoria <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> en los as<strong>un</strong>tos <strong>de</strong> la sociedad, a partir<strong>de</strong> la constatación <strong>de</strong>l hecho que las viejas y fallidas modalida<strong>de</strong>s einstrumentos propios <strong>de</strong> la era <strong>de</strong>l neoliberalismo requieren inmediatasmodificaciones y sustituciones.Esto nos remite en última instancia a transformar a los entesreguladores <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> y a la regulación <strong>para</strong> garantizar la continuidad<strong>de</strong> la acumulación que plantea <strong>el</strong> <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong> en la que se reconoceal ser humano como sujeto y fin y se aspira a <strong>un</strong>a vida digna.El renovado mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> acumulación y régimen <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo constitucionalmentepropuesto se propone contrarrestar <strong>de</strong> manera sistémicay estructurada mediante las normas y actos <strong>de</strong>l po<strong>de</strong>r públicolas dificulta<strong>de</strong>s y <strong>de</strong>fectos <strong>de</strong>l sistema capitalista heredado. Paraesto será preciso organizar, dirigir y reestructurar la sociedad, lapolítica, la producción, reducir los <strong>de</strong>sequilibrios y <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>sproducidas por las fuerzas <strong>de</strong>l mercado e intervenir con instrumentos<strong>de</strong> política efectivos <strong>para</strong> su corrección. Tiene cabida <strong>de</strong>s<strong>de</strong> estaperspectiva, que se afiance <strong>un</strong>a intervención estatal en <strong>el</strong> sistemaeconómico <strong>para</strong> asegurar la distribución <strong>de</strong> la riqueza nacional, seapor medidas regulatorias directas o indirectas en las que <strong>el</strong> <strong>Estado</strong><strong>de</strong>cida: asegurar <strong>un</strong>a a<strong>de</strong>cuada distribución <strong>de</strong>l ingreso, incentivar<strong>el</strong> máximo niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> producción nacional, asegurar la soberanía alimentariay energética, promocionar la incorporación <strong>de</strong>l valor agregadocon máxima eficiencia, impulsar <strong>el</strong> pleno empleo, mantener laestabilidad económica, propiciar <strong>el</strong> intercambio justo y complementario<strong>de</strong> bienes y servicios e impulsar <strong>un</strong> consumo social y ambientalmenteresponsable 151 . En la Constitución <strong>de</strong> la República <strong>el</strong> repertorio<strong>de</strong> iniciativas regulatorias estatales es bastante amplio y <strong>de</strong> loque se pue<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar, <strong>para</strong> los sistemas financiero, <strong>de</strong> competencias,planificación, vial, socio-cultural, ambiental, inclusión y equidadsocial, educación, salud, seguridad social, cultura, com<strong>un</strong>icaciónsocial, gestión <strong>de</strong> riesgos, comercio e inversión, etc.La estrategia <strong>para</strong> procurar que <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> constitucional <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechosy justicia asuma su pap<strong>el</strong> <strong>de</strong> regulador <strong>de</strong> los as<strong>un</strong>tos <strong>de</strong> la sociedadrequiere <strong>de</strong> <strong>un</strong>a orientación sistémica que permita la gobernanza <strong>de</strong>las faculta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> regulación y control. Es <strong>de</strong>cir, establecer <strong>un</strong> esquema<strong>de</strong> f<strong>un</strong>cionamiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>spliegue <strong>de</strong> la regulación y <strong>el</strong> control a lo largo<strong>de</strong> todos los po<strong>de</strong>res públicos y los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> gobierno. Esto precisamente<strong>de</strong>be convertirse en <strong>un</strong> eje f<strong>un</strong>damental <strong>de</strong>l gobierno nacional.Por lo tanto, se tendría que adoptar <strong>un</strong> enfoque sistémico frente a lacoordinación en la formulación <strong>de</strong> políticas, regulaciones y leyes, querefleje la naturaleza conj<strong>un</strong>ta <strong>de</strong> la administración.151 Esto esta f<strong>un</strong>dando en los objetivos <strong>de</strong> la política económica que expresa la Constitución <strong>de</strong> la República en <strong>el</strong>artículo 284

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!