Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

194Nora Lis Cavuoto y Nila Chávezorganizativas. Capacidad de reacción a la adversidad externa y a laoportunidad exógena.3.2. El desarrollo localEl amigo local del desarrollo es, entre otras cualidades, el más famoso.Pero no por eso el más claro o autoexplicativo. Lo local se ha asociado,en muchos casos, con el recorte político administrativo de losterritorios. Lo local como sinónimo de municipal o cantonal. En honora la verdad, esto puede o no coincidir; el recorte es una de las característicaspero no la más importante. Lo local es por su contenido y nocontenedor por su límite.La noción de local es opuesta a la de global, y es por ello quelo local se define y hace referencia siempre a espacios mayores, nonecesariamente muy lejanos. Lo local cobra sentido y se define eidentifica cuando se lo mira desde afuera, y se lo relaciona con eseentorno mayor. Así puede ser local un espacio dentro de una ciudady serlo porque fuera existe una ciudad, una provincia, un país yun mundo con el que interactúa. O bien desde afuera y desde arriba.Según se construyan las relaciones políticas y de poder, desde arribaes un sentido del análisis y la determinación de lo local.Se utilizó por mucho tiempo la contraposición de local a global, yluego se acuñó, para esta intersección, el término glocal, con el fin dealudir a esa relación biunívoca de lo local con lo mayor, con lo global,cualquiera fuera su dimensión.El desarrollo local fue en Europa la respuesta reactiva frente a laonda de políticas de ajuste supra nacional, a la prevalencia de bloqueshomogeneizantes, a la no diferenciación macroeconómica quedejaba sin identidad a las reacciones locales, las más endógenas. Fuetambién la reacción al anonimato e indiferenciación de la globalización.En los países de la OCDE 116 , para el año 1995, la cuestión localse consideró central como respuesta a los problemas de desempleoy de desórdenes económicos causados por la decadencia industrialy las deslocalizaciones.Para Arocena, el desarrollo local se define en la dialéctica global/local: “El desarrollo local no es pensable si no se inscribe en la racionalidadglobalizante de los mercados, pero tampoco es viable si no seplantea sus raíces en las diferencias identitarias que lo harán un procesohabitado por el ser humano” (Arocena, 1997: 91).Por último, no pueden quedar fuera las citas a Borja y Castells(1997), quienes sostuvieron que lo global y lo local son complementarios,creadores conjuntos de sinergia social y económica. Dicen respectode las nuevas ciudades: “Lo global localiza, de forma socialmente segmentaday espacialmente segregada, mediante los desplazamientoshumanos provocados por la destrucción de viejas formas productivas116 Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE).