Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

226Eduardo Marín y Jorge SolanoEn ese período se mantuvo una serie de medidas para el cumplimientode metas macrofiscales, como elementos de la política económicaecuatoriana, tales como: fideicomisos para el servicio de deuda, cartas deintención, pre asignaciones, limitaciones legales al crecimiento de la inversióny condicionamientos que restringieron la posibilidad de incrementarlos niveles de inversión pública. En pocas palabras, los recursos públicosse manejaron de forma discrecional, sin contemplar una estrategia de planificaciónde mediano y largo plazo, ni objetivos de desarrollo específicos.La desinversión estatal fue maquillada con un discurso descentralizadora la carta, que transfería competencias a los gobiernos locales; enalgunos casos, sin los recursos necesarios para ejercerlas, y en otros,solamente se asumían las competencias que generaban rentabilidad, locual profundizó el debilitamiento del Estado central.La débil inversión, antes de 2007, y su recuperación a partir de eseaño, luego de las reformas jurídicas citadas en la sección anterior de esteartículo, se presentan en el gráfico 1. A nivel central se puede observarque en el gobierno de Rafael Correa se ha destinado cuatro vecesmás recursos para la ejecución de programas y proyectos de inversiónpública que lo invertido por los cuatro anteriores gobiernos juntos.Gráfico 1. Inversión pública nivel central por período de gobierno(millones de USD)25.5821.088 1.680 1.370 1.656JamilMahuadGustavoNoboaLucioGutierrezAlfredoPalacioRafaelCorreaFuente: Ministerio de Finanzas y entidades del SPNF* Datos efectivos a septiembre 2012 y proyectados de diciembre 2012.Nota: Inversión Pública se considera la FBKF devengada del Gobierno CentralElaboración: SenpladesAnualmente el gobierno de la Revolución Ciudadana ha incrementadolos niveles de inversión, tal como lo muestra el gráfico 2, alcanzandoen 2011 cinco mil seis cientos millones. Para el 2012 se tiene proyectadollegar a los seis mil setecientos millones de dólares.