Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Autonomías territoriales: un camino por recorrer 123Castillo. Tampoco es reciente la problemática por construir procesosque respondan a una reorganización estatal en materia de autonomía ydescentralización que dé respuesta a las inequidades territoriales.Si bien el proyecto del gobierno nacional no constituye la únicainiciativa de regionalización que ha surgido en el Ecuador, se puedeobservar que es mayor el peso o importancia estratégica otorgadopor el Ejecutivo. Esta propuesta no encuentra aún un eco o respuestacoincidente y con fuerza similar a nivel de los territorios y de losgobiernos autónomos descentralizados.Para los gobiernos provinciales no resulta sencillo operar estetipo de iniciativas en función de que se requieren varios elementos deconsiderable importancia entre los que se puede citar los siguientes:1. Voluntades políticas coincidentes de los prefectos involucradosy de sus cámaras provinciales; y una afinidad básica entre susmovimientos o partidos, o que su pertenencia a determinadatienda política no impida su integración.2. Equilibrio y procesos internos de negociación exitosa entre lasprefecturas y provincias, para que posibles disputas o diferenciasde centralidad o protagonismo al interior de la futura región,no impidan los acuerdos para su conformación. Aspectos comola ubicación de la sede del gobierno regional y de proyectos derelevancia estratégica para la región resultan necesarios equilibrarpara lograr aquello.3. Fuerza política y proyección electoral en cada una de las provinciaspara lograr obtener un resultado favorable en la consulta popular. 584.3. Proyección estratégica del desarrollo del territorio de la futura regiónOtro elemento vital para lograr conformar una región tiene que vercon la posibilidad de construir y proyectar una visión de desarrollodel territorio de la futura región; de tal manera que se pueda elaborary compartir -con los principales actores sociales, políticos, económicosy con la ciudadanía de las provincias que vayan a conformarla región-, elementos que configuren una visión común para construirel futuro de su territorio. Esto implica poder concebir la integraciónestratégica entre las provincias y articular estratégicamente suspotencialidades, expectativas y vocaciones de desarrollo.Se debe subrayar que las principales competencias de losgobiernos regionales son la planificación del desarrollo regional, elfomento de actividades productivas regionales; la aplicación de políticasde innovación y transferencia del conocimiento y tecnologías58 Se debe tener en cuenta que los prefectos necesitan un menor porcentaje de apoyo electoral, que aquel requeridopara acceder a la Presidencia de la República, debido a que en las elecciones locales no existe segundavuelta electoral, y el candidato que accede a la Prefectura triunfa en la mayor parte de los casos con porcentajesmenores al cincuenta por ciento de los votos. De esta manera, una votación para consulta popular, para conformaruna región, demanda una mayor cantidad de votos a favor, que los estricta o normalmente requeridos paralograr la prefectura.