Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

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III El Estado y la gestión eficaz y transparente. 1871. Desarrollo económico territorialNora Lis Cavuoto y Nila Chávez 1882. Ingresos tributarios y equidad territorialCarlos Marx Carrasco 2053. La inversión pública como instrumento dela transformación del Estado ecuatorianoEduardo Marín Y Jorge Solano 2234. El nuevo rol de las empresas públicasSergio Ruiz 2345. Planificación y gestión pública emancipadora.O cómo hacer funcionar el Estado.Gemma Ubasart-Gonzales 2446. Nueva gestión públicaLeonardo Reyes 250IVConclusiones. Hacia una nueva generación dereformas del EstadoGalo Mayorga277
Del desmantelamiento a la recuperación del Estado 7PresentaciónDel desmantelamiento a larecuperación del EstadoVarios análisis sobre la construcción del Estado ecuatoriano sugeríanla inacabada existencia del mismo; a pesar de pasos gigantes y avanceshistóricos en nuestra vida republicana, como lo fueron el Estadoclerical de García Moreno, la revolución liberal de Alfaro, el Estadoregulador de Isidro Ayora o el Estado social y centralizado de la dictaduramilitar de los 70, dichos estudios veían al Estado ecuatorianocomo una entidad en proceso de consolidación.Esta tesis fue muy explícita, en tiempos recientes, entre los años1996 y 2006, pues una crisis política caracterizada, casi anecdóticamente,por el hecho de que ningún gobernante terminó el períodoconstitucional para el que fue electo, la agudizó.Para muchos, la salida de esta situación podría encontrarse en unnuevo proceso constituyente que refundará nuestro Estado, medianteun ideario programático, un enfoque de derechos y una estructuramoderna, democrática y territorializada.Este ímpetu constituyente fue traicionado por el gobierno del presidenteAlfredo Palacio y, al mismo tiempo, se convirtió en uno de losfundamentos de una refrescada propuesta política que buscaba recuperarlo público como fundamento de convivencia, romper con unmodelo económico concentrador y excluyente, consolidar un Estadodemocrático, y construir poder popular.Para lograrlo, la Revolución Ciudadana debió disputar y modificarlas relaciones de poder y, una vez en el gobierno, canalizar las demandasy las expectativas ciudadanas.Desde la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Senplades,tuvimos el privilegio ciudadano de aportar en el proceso señalado.Se nos encargó, no solo condensar el ideario programático delproyecto político-ciudadano, sino también definir los elementos quenos permitan un cambio del régimen de acumulación en el país, y, porlo tanto, un nuevo modo de regulación social, es decir, un nuevo tipode Estado, normas, regulaciones, entidades y pautas de conductaacordes con el momento histórico. En otras palabras, construir institucionalidad,en el sentido amplio del término, y aportar en la consolidacióndel Estado ecuatoriano.Bajo el marco de la recuperación de las facultades públicas, entreellas, la de planificar, definimos como un objetivo del desarrollo nacional,la transformación democrática del Estado. Ello quedó plasmadoen nuestro primer Plan Nacional de Desarrollo (2007-2010) bajo elfundamento de dejar atrás el dogmatismo neoliberal sobre el Estado
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