Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

18Tatiana Hidrovo QuiñónezDe otra parte, utilizaron la propia estructura de poder porque erala única manera de controlar rápidamente territorios y sociedades queestaban, en general, muy bien asentadas, ya que dominaban cuencashidrológicas, diversos pisos ecológicos, rutas naturales y tierras aptaspara la producción. Estos antiguos centros formaban parte tambiénde una geografía sagrada que los españoles necesitaban dominarcomo parte de su proyecto de colonización del imaginario. Es poresa razón que superpusieron las iglesias cristianas sobre los antiguoscentros religiosos que eran a la vez centros políticos.Los centros político administrativos coloniales fueron creados demanera más o menos estables en Quito (San Francisco de Quito, fundadaen 1534), la cuenca del Guayas (Santiago de Guayaquil, fundadajurídicamente en 1534 en la sierra, pero asentada en CerritoVerde definitivamente a partir de 1547), en Cancebí (San Gregorio dePuerto Viejo, 1535), en Tomebamba, (Santa Ana de Cuenca, 1557) yen Caranqui (San Miguel de Ibarra, 1606). Otras ciudades fundadasfueron: Loja (1546), Zamora (1550) y Riobamba (1580) (Ayala Mora,1988). Esta estructura política territorial marcaba de alguna manerauna continuidad en relación a la estructura del espacio político de lospueblos originarios.En el siglo XVIII, el Estado colonial intentaba mutar a un modelocentralizado-absolutista, para lo cual era necesario terminar con elacuerdo tripartito entre la monarquía, las corporaciones territoriales ylos nobles. Es decir, acabar con el Estado mixto y modernizar la administraciónintroduciendo a una burocracia ilustrada. Con ello se buscabaincrementar las recaudaciones para sustentar el nuevo Estadoespañol que se enfrentaba al desarrollo de las fuerzas capitalistas delos imperios vecinos y, por otra parte, introducir nuevos conceptos enel manejo de la cosa pública. Eran los tiempos en los cuales se habíandesarrollado las nociones de sociedad, estadística, reservas monetariasy libertad de comercio.El acuerdo entre la monarquía y los criollos, a través de la cual nosólo controlaban los cabildos, sino que además ocupaban los principalescargos de las instituciones de la monarquía en las colonias,estuvo vigente durante los siglos XVI y XVII. Ese pacto se romperíacon las Reformas Borbónicas y el absolutismo monárquico, modeloque tuvo relativo éxito en algunos territorios. Mientras que en la RealAudiencia de Quito, este fracasó obligando a la monarquía a reformularla antigua alianza bajo nuevos acuerdos que permitían a los gruposcriollos mantener espacios de poder en el gobierno local y regional(Morelli, 2005: 23).Bajo el impulso de la doctrina liberal, materializada en la independenciade los Estados Unidos y con la Revolución Francesa, se proclamaronlos Derechos del Hombre y de los Ciudadanos, se reformularonlos conceptos de soberanía y se cuestionó a la monarquía como portadorade esa potestad. La noción de la soberanía popular tomó cuerpo,planteándose la monarquía constitucional y el republicanismo como dosmodelos modernos de organización política estatal. En 1808, se produjo