Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

274Leonardo ReyesEs indiscutible el proceso de reforma del Estado Ecuatoriano entodos sus niveles y sectores, fortaleciendo las instituciones y llevandoal Estado a un papel rector y promotor para el desarrollo del país. Cabedestacar que las reformas de los gobiernos no necesariamente puedanllevar a innovaciones; es decir, que las reformas no conduzcan automáticamentea nuevas formas o den lugar a mejoras significativas. Sinembargo, en el caso Ecuatoriano desde el 2007, se ha puesto énfasisen que los cambios sean profundos y la búsqueda de mejores y nuevasformas de gestionar lo público sea algo constante. Los siguientesejemplos nos permitirán reflexionar sobre las actividades innovadorasde instituciones que han agregado valor público y han mejorado sustancialmentelos servicios públicos a la ciudadanía, como son la granmodernización del Registro Civil, la renegociación de la deuda externa,el nuevo concepto de policía comunitaria, la división del territorio pordistritos, la reforma del Consejo de la Judicatura, etc.A nivel nacional, es valiosa la aproximación dada al problemade la mejora del servicio público con dos medidas afortunadas: launa es el establecimiento al más alto nivel de la Secretaría Nacionalde la Administración Pública–SNAP, con mandato y visión reciente yamplia. La otra, el considerar la innovación como una de sus líneas deatención. En la práctica, esta función confronta una delicada ecuaciónde balance entre alcance y poder. Por un lado, promueve y fomenta lareinvención institucional y de los procesos, en todas las ramas de laadministración, independiente de su área y ubicación. Por otro lado,debe asegurar el cumplimiento mínimo de disposiciones que garanticenel avance colectivo en ciertos procesos.La estrategia de innovación en desarrollo, por parte de la SecretariaNacional de la Administración Pública, proporciona al país unbalance entre la visión penetrante en el futuro, y los programas diseñadospara ser una realidad al servicio de los ciudadanos. Es así quese está diseñando el Sistema de Gestión de Innovación y GobiernoAbierto, el cual permitirá la evaluación institucional, la investigación,la participación ciudadana en sugerencias e ideas; al igual que la conformaciónde una red de expertos en la gestión pública y búsquedade mejores prácticas que las instituciones deberán institucionalizar,además de generar una base de conocimiento donde puedan reconocerseoportunidades de aplicación.BibliografíaAlbury D. and Mulgan G.J. (2003). Innovation in the public sector, Cabinet Office,London.Bason, Christian (2011). Leading Public Sector Innovation, Bristol UK.Drucker, P. (1977). Management, London: Pan.Halvorsen, Thomas, Johan Hauknes, Ian Miles and RannveigRøste (2005). «Onthe differences between public and private sector innovation» EnPUBLIN report D9, http://www.step.no/publin/reports.htmlOCDE – DAC (2008). “Buenas prácticas emergentes en la Gestión para Resultados