Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

174Andrea Madrid Tamayo y María Josefina Torrespor dos o más cantones (existen 70 distritos pluricantonales). En otroscasos, debido a la densidad poblacional, se ha visto la necesidad dedividir un cantón en varios distritos, con la finalidad de obtener unidadescon un número poblacional similar.Por otro lado, los circuitos son unidades territoriales locales conformadaspor un conjunto de establecimientos prestadores de serviciospúblicos que son ofertados por diferentes entidades, los cualesforman una red articulada de servicios dentro de cada distrito. Laplanificación a nivel de circuitos se basa en la división política de lasparroquias y para su conformación se ha considerado un rango deentre 20.000 y 3.000 habitantes.Los niveles de planificación mencionados se articulan de lasiguiente manera: la zona contiene a varios distritos, y los distritoscontienen a varios circuitos, tal como se grafica en la figura que sepresenta a continuación:Gráfico 1: Niveles desconcentradosZonas 9Distritos140Circuitos1134Fuente: Presentación Distritos y Circuitos Senplades, 2010A partir de estas definiciones, se procede a la reclasificación de las entidadesque debían desconcentrarse en los niveles distritales y circuitales,y que tenían que territorializar sus servicios. Esta caracterizacióncoincide plenamente con la definición que ya se había realizado en funciónde las cuatro tipologías señaladas. Para ello, se consideraron criterioscomo el tipo de servicios que prestan, los requerimientos y demandasde la población de cada territorio (necesidades humanas duranteel ciclo de vida y cercanía necesaria de la prestación de los servicios ala ciudadanía) y las características y el rol de las entidades (modelo degestión y matriz de productos y servicios de cada institución, tipologíade productos y servicios, y de ser el caso, competencias y facultadesconcurrentes con los GAD), partiendo de la necesidad de contar conestructuras sectoriales ágiles e inteligentes a nivel desconcentrado,que permitan realizar una adecuada coordinación interinstitucional e