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Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

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Nueva gestión pública 273La resistencia pública a los cambiosSe supone que <strong>el</strong> público es, en general, resistente a la reorganizacióny cambios en la forma <strong>de</strong> servicios públicos se entregan. Por lo tanto,la sociedad o alg<strong>un</strong>os <strong>de</strong> sus <strong>el</strong>ementos, también pue<strong>de</strong>n ser adversosal riesgo. Muchas veces esta resistencia pue<strong>de</strong> darse por falta <strong>de</strong>información <strong>de</strong> los beneficios asociados al cambio.El ritmo y la escala <strong>de</strong>l cambioMuchas administraciones y los servicios públicos han sido objeto <strong>de</strong><strong>un</strong> gran número <strong>de</strong> cambios radicales, a menudo llamados reformas.Esto ha dado lugar a <strong>un</strong> entorno inestable, sin visibilidad a medioy largo plazo, y pocas oport<strong>un</strong>ida<strong>de</strong>s <strong>para</strong> reflexionar y evaluar <strong>el</strong>impacto <strong>de</strong> las innovaciones introducidas.Tamaño y complejidadEl sector público compren<strong>de</strong> instituciones complejas y <strong>de</strong> gran escala,que pue<strong>de</strong>n <strong>de</strong>sarrollar las barreras internas a la innovación. Estasbarreras pue<strong>de</strong>n consistir en la escasez <strong>de</strong> competencias, la falta <strong>de</strong><strong>un</strong> acuerdo claro y dificulta<strong>de</strong>s <strong>de</strong> com<strong>un</strong>icación.La aversión al riesgo y la responsabilidadHay <strong>un</strong>a reticencia comprensible e inherente, <strong>para</strong> empren<strong>de</strong>r o implementarcambios que puedan crear <strong>un</strong>a mayor probabilidad <strong>de</strong> riesgo<strong>para</strong> los usuarios y f<strong>un</strong>cionarios. A<strong>de</strong>más, las organizaciones públicasson examinadas por los políticos y los medios. Los empleados nosu<strong>el</strong>en ser recompensados ​por asumir riesgos.Obstáculos técnicosPue<strong>de</strong> haber <strong>un</strong>a falta <strong>de</strong> soluciones tecnológicas <strong>para</strong> <strong>el</strong> problema encuestión. La aplicación <strong>de</strong> los nuevos usos <strong>de</strong> los equipos existentes,por ejemplo, pue<strong>de</strong> empujar la tecnología a la medida <strong>de</strong> sus posibilida<strong>de</strong>sy actuar como motor <strong>de</strong> la innovación técnica adicional.6.2. Innovando en <strong>el</strong> Sector Público EcuatorianoEl Ecuador requiere <strong>un</strong>a economía dinámica, innovadora y basada en<strong>el</strong> conocimiento 133 . Transformar los sectores hacia <strong>un</strong>a alta tecnologíano es <strong>un</strong>a cuestión simple. Los servicios públicos son <strong>de</strong> los másintensivos en conocimiento y los que agregan valor a todos los sectores;por lo cual, obviamente, tienen que formar parte <strong>de</strong> esta transformacióny mo<strong>de</strong>rnización (Thenint, 2010).133 Constitución <strong>de</strong>l Ecuador 2008 (Art. 339, 385 – 390), Plan Nacional <strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong>.

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