Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Estrategia hacia la construcción del Estado Plurinacional 51del movimiento indígena durante las décadas de los años ochenta ynoventa 30 .La tesis en el ámbito legal emerge a través de la propuesta de Leyde Nacionalidades Indígenas preparada por la Comisión de AsuntosIndígenas del Congreso Nacional de 1988, en el período de gobiernosocialdemócrata de Rodrigo Borja. El fundamento jurídico aludía a lanoción del territorio como el espacio para el desarrollo de las culturasy afirmación de identidad, mencionándose aspectos tales comoel carácter inembargable, indivisible e imprescriptible de las tierras delas comunidades indígenas (Arts. 11-21).La década siguiente se inauguraba con la demanda del movimientoindígena en el marco de la movilización nacional de juniode 1990, en la que se reclamaba la declaratoria de Estado Plurinacionalpor medio de la realización de una Asamblea Constituyente.La adhesión y apoyo de la comunidad internacional y de los organismosde representación contribuyeron de manera significativa eneste proceso.Así, el movimiento indígena proponía a la sociedad nacional unaagenda de transformación en torno a una integración diferenciada alEstado ecuatoriano. Por esta razón la agenda contenía dos aspectosfundamentales: de una parte, la afirmación de lo propio planteandodes-racializar el concepto desvalorizado de la etnicidad y, de otraparte, levantando la tesis de la autodeterminación como pueblos y suderecho al territorio y sus recursos naturales, a la designación directade sus autoridades bajo su normativa de usos y costumbres y, engeneral, a un proceso endógeno de gestión territorial.El elemento central de la tesis de plurinacionalidad se apuntalabaen la dimensión del reconocimiento de los pueblos como entidadeshistóricas con identidad, principios, idiomas propios, normas, formasde autogobierno, valores; en suma, una forma societal que se desenvolvíaen un territorio determinado.La reivindicación del derecho a la tierra como demanda levantadapor las comunidades indígenas campesinas, de matriz rural agraria,adquirió otro significado con el planteamiento del derecho al territorioen tanto suponía acciones de recuperación y defensa del espaciofísico de las nacionalidades indígenas amazónicas de la zonacentro sur del país, considerada como la última frontera del bosquehúmedo tropical, y las zonas de páramo como parte constitutiva delos pisos ecológicos de los territorios comunales de los pueblos indígenasandinos.En el contexto nacional, este proceso se desarrolló en elperíodo de ascenso de las políticas económicas neoliberales de30 Una sugerente lectura de este período la ensaya Víctor Bretón cuando afirma que «… Ecuador fue el país quecontó con un movimiento indígena fuerte y lo suficientemente articulado como para cuestionar, en la década delos años noventa del siglo pasado, los excesos de las políticas de ajuste de alto coste social, además de poner enjaque los cimientos monoétnicos y monolingües sobre los que se había constituido la República desde su etapafundacional». (Bretón, 2012: 14)