Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

3.Estrategia hacia la construccióndel Estado PlurinacionalSara Báez 291. Aspectos generales1.1. AntecedentesEn el marco de la presentación de elementos de una propuesta deestrategia para la construcción del Estado Plurinacional, solicitadapor el Presidente de la República a la Secretaría Nacional de Planificacióny Desarrollo - Senplades, conjuntamente con el diseño de lasEstrategias Nacionales por la Igualdad, Desarrollo Rural, el Estadoen los territorios y la de Territorialización de la Inversión Pública, seha considerado indispensable revisar los elementos conceptuales delplanteamiento de la plurinacionalidad. Se enfatiza en el término revisiónporque en la Senplades el esfuerzo de identificación de hitosconceptuales se ha desplegado en distintas etapas de trabajo conformese señalará en los párrafos siguientes.Previo al desarrollo del análisis se considera pertinente señalarque para este trabajo se ha tomado como referencia los elementosque han caracterizado el proceso auspiciante de la tesis de la plurinacionalidadproveniente de los pueblos y nacionalidades que constituyenel país, sin que ello signifique desconocimiento de los esfuerzosde la academia y de los aportes de la diáspora de actores socialesque en la década de los años noventa en particular contribuyeran aproyectar el enfoque de la esencia plurinacional del Estado.1.2. El contextoLa declaratoria del Ecuador como un Estado constitucional de derechosy justicia, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,plurinacional y laico, consignado en el Art. 1 de la Constitución,no puede sino entenderse como parte de un proceso detransformación del proyecto social de país.29 Licenciada en Ciencias Jurídicas y Políticas por la Universidad Católica del Ecuador. Actual mente se desempeñacomo funcionaria de Control del Poder de Mercado.