Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Habemus Estado: La recuperación de la autoridad pública y el nuevo rol del Estado Ecuatoriano 73Estado y su democratización. Esta base encontramos en la Constituciónde la República del 2008, la cual marcó formalmente el final dela era neoliberal y sus políticas en el país, al cristalizar los lineamientosdel nuevo pacto social −descrito en párrafos anteriores− y establecernuevos principios y garantías, en relación con los derechos dela población y de la naturaleza; un Estado constitucional de derechosy justicia, intercultural, plurinacional y territorializado (desconcentradoy descentralizado); un sistema económico social y solidario que reconozcaal ser humano como sujeto y fin; la promoción de una relacióndinámica y equilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armoníacon la naturaleza, con el propósito de garantizar la producción y lareproducción de las condiciones materiales e inmateriales que posibilitenel Buen Vivir; sentando además las bases para la recuperaciónde lo público y la reconstitución del Estado, apuntalando el régimende desarrollo y fortaleciendo la participación ciudadana.Un claro logro de la Constitución de la República del 2008 es lanueva organización del poder basada en cinco funciones: Ejecutiva,Legislativa, Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social,con lo cual se superó la clásica separación de los tres poderes delEstado, modelo caduco para las necesidades del Ecuador que sequiere construir. Además, se promovió la recuperación de las capacidadesestales y la autoridad pública (Art. 141, 154, 313, 314, 344,347, 361, 375, 378, 389, 392, 405). Así como se establece que laplanificación del desarrollo nacional es uno de los deberes prioritariosdel Estado (Art. 3 numeral 5), y que ésta será participativa, descentralizada,desconcentrada y transparente, propiciando la equidadsocial y territorial y promoviendo la concertación (Art. 275 37 ).El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejerciciode los derechos, la consecución de los objetivos del régimen dedesarrollo y los principios consagrados en la Constitución (Art. 275).En este marco, las políticas, programas y proyectos públicos; lainversión pública y la ejecución presupuestaria del Estado; y la gestiónde las diferentes Funciones del Estado y niveles de gobierno, searticularán a través del Plan Nacional de Desarrollo que es el instrumentode Planificación Nacional que delinea la estrategia de desarrollodel país (Art. 280 38 ).37 Art. 275.- El régimen de desarrollo es el conjunto organizado, sostenible y dinámico de los sistemas económicos,políticos, socio-culturales y ambientales, que garantizan la realización del Buen Vivir, del sumak kawsay.El Estado planificará el desarrollo del país para garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivosdel régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidadsocial y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente.El Buen Vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de susderechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de laconvivencia armónica con la naturaleza. (Constitución 2008)38 Art. 280.- EI Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas, programas y proyectospúblicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado; y la inversión y la asignación de losrecursos públicos; y coordinar las competencias exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomosdescentralizados. Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demássectores. (Constitución 2008)