Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Estrategia hacia la construcción del Estado Plurinacional 59La política pública orientada hacia la plurinacionalización delEstado, en particular y sobre todo desde las visiones de los pueblosy nacionalidades indígenas, requiere la discusión con los interlocutores.Considerar en toda su profundidad estas visiones demanda unagran flexibilidad, apertura y voluntad política para afrontar los principalestemas de discusión identificados en torno a las CTIs y sus procesosde conformación que tienen que ver con su naturaleza dada laprobable sobreposición de funciones con otras formas de gobiernoautónomo descentralizado, como las Juntas Parroquiales y los GADcantonales y provinciales, especialmente en temas cruciales relacionadoscon tierras y territorios y el manejo / administración de los bienesnaturales estratégicos como el agua y el ambiente en su conjunto.El proceso de conformación de las Circunscripciones TerritorialesAfroecuatorianas (CTAs) o las Circunscripiciones Territoriales Montubias(CTMs) debe enfrentar el desafío de lograr adecuados mecanismosde coordinación y articulación entre los distintos gobiernos territoriales.Como señala el PNBV, para esto es imperativa “la generaciónde políticas interculturales de reconocimiento que posibiliten un diálogoefectivo y el despliegue de un Estado que reconozca la diversidady rompa los sesgos coloniales que aún marcan la vida de la sociedadecuatoriana” (Senplades, 2009: 356).La necesidad de contar con políticas específicas de regulaciónrespecto de los alcances e implicaciones en la gestión y administraciónde los recursos estratégicos en los territorios en cuantoa conocimientos y biodiversidad, estrechamente vinculados al temade propiedad intelectual dado que en éstos la presencia de pueblosy nacionalidades indígenas y otras poblaciones locales garantizan lapermanencia y recreación de comunidades detentoras de bioconocimiento,supone contar con una suficiente y adecuada capacidad institucionalcapaz de gestionar políticas y estrategias de intervencióndiferenciadas en zonas de especiales características y estándaresculturales, sociales y ambientales, asegurando a la vez un proceso decoordinación sostenido y en correspondencia con las orientacionesestratégicas del PNBV y los planes de ordenamiento territorial zonal.3.2. Derechos sociales: educación intercultural bilingüeEn el PNBV, entre los Objetivos y Políticas referidas a la EducaciónIntercultural Bilingüe, se destacan específicamente el Objetivo2: «Mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadanía» ysu Política 2.3 que se señala que es preciso «Fortalecer la educaciónintercultural bilingüe y la interculturalización de la educación»;y, el Objetivo 8: «Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidadesdiversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad» y su Política8.5 tendiente a «Promover y apoyar procesos de preservación,valoración, fortalecimiento, control y difusión de la memoria colectivae individual y del patrimonio cultural y natural del país, en todasu riqueza y diversidad, en específico», la Meta 8.3.1 que se plantea