Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Habemus Estado: La recuperación de la autoridad pública y el nuevo rol del Estado Ecuatoriano 91Se ha realizado el diagnóstico de las capacidades regulatoriasen el Estado, lo cual permitirá mejorar la regulación y el control estatalsegún prácticas internacionales, para la consecución eficiente delos objetivos nacionales de desarrollo. Mediante asistencias técnicasa los organismos que ejercen la facultad de regulación y control, seinició la implementación de recomendaciones sobre el uso eficientey efectivo de la regulación para la transformación democrática delEstado.Política 6 - Mejorar la gestión de las empresas públicas y fortalecer losmecanismos de regulaciónDurante el modelo neoliberal se emprendió el debilitamiento y ladesinversión de las empresas públicas, lo cual provocó su quiebra oprivatización. En los últimos cinco años, el desafío para el gobiernoconsistió en recuperar la “propiedad estatal” de las empresas públicasy su capacidad operativa para la gestión de bienes públicos,estratégicos y la prestación de servicios.A partir de la Constitución del 2008, se le atribuye al Estado lafacultad de constituir empresas públicas para la gestión de sectoresestratégicos. A partir del nuevo ordenamiento jurídico, se han constituidoen la Función Ejecutiva 26 empresas públicas que pretendencontribuir al desarrollo humano y Buen Vivir de la población ecuatoriana,actuando bajo principios de eficiencia, eficacia, racionalidad yrentabilidad para la prestación de servicios públicos.En esta línea, la Constitución de la República estableció en suartículo 314 que el Estado será el responsable de la provisión de losservicios públicos de agua potable y de riego, saneamiento, energíaeléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias yaeroportuarias, y de todos aquellos que determine la Ley, recuperandoel rol activo del Estado sobre los bienes públicos y estratégicos delpaís. Para esto, se establece en el artículo 315 que el Estado podráconstituir empresas públicas.En el año 2009 se promulgó la Ley Orgánica de EmpresasPúblicas, que tiene por objeto regular la creación, el marco jurídicoy la autonomía económica, financiera, administrativa y de gestiónde las empresas públicas; así como también definir mecanismospara que estas participen en mercados abiertos o no a la competencia,de tal forma que sean entidades estatales que fomentenel desarrollo integral, sustentable, descentralizado y desconcentrado,al vincular su operación con la consecución de metas delSistema Descentralizado de Planificación Participativa.Complementario a ello, a inicios del año 2012, se expidió la normativapara la creación de las Empresas Públicas, mediante Decretoejecutivo No. 1064, del 16 de febrero de 2012, publicado en el RegistroOficial No. 651, del 1 de marzo de 2012, siendo este un requerimientoprevio para la creación de las empresas públicas.