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Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

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D<strong>el</strong> <strong>Estado</strong> burgués al <strong>Estado</strong> <strong>de</strong>l <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong> 279<strong>de</strong> auto<strong>de</strong>terminarse e incidir en las <strong>de</strong>cisiones y políticas públicas.En lo económico, se introducen nuevos parámetros que <strong>de</strong>finen <strong>el</strong><strong>de</strong>sarrollo sustentable y la redistribución equitativa <strong>de</strong> los recursosy la riqueza, bajo los principios <strong>de</strong> justicia e igualdad. En su formaambiental, <strong>el</strong> <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong> representa obligaciones y responsabilida<strong>de</strong>s<strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> y la ciudadanía, a fin <strong>de</strong> impulsar su protección, conservacióny recuperación.La trayectoria o camino emprendido <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> año 2007 se focalizóen la <strong>de</strong>mocratización <strong>de</strong> la estructura básica <strong>de</strong> la sociedad; es <strong>de</strong>cir,en la generación <strong>de</strong> cambios en las instituciones políticas y económicasclave, <strong>para</strong> promover <strong>un</strong>a nueva forma <strong>de</strong> convivencia ciudadana, endiversidad y armonía con la naturaleza, <strong>de</strong> manera que permita alcanzar<strong>el</strong> <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong> y hacer posible <strong>un</strong> país <strong>de</strong>mocrático.Claramente, <strong>el</strong> compromiso que favorece <strong>el</strong> proyecto nacional <strong>de</strong>lgobierno actual no pue<strong>de</strong> ser posible y tampoco pue<strong>de</strong> florecer en cualquiercontexto institucional. Si, por ejemplo, las instituciones previeneno impi<strong>de</strong>n <strong>un</strong>a r<strong>el</strong>ación equilibrada entre la sociedad, <strong>el</strong> <strong>Estado</strong> y <strong>el</strong> mercado,y la armonía con la naturaleza, entonces la construcción <strong>de</strong>l <strong>Buen</strong><strong>Vivir</strong> se afecta gravemente. Dentro <strong>de</strong> <strong>un</strong> sistema político conflictivo y conequilibrios cambiantes, podría llegarse a per<strong>de</strong>r la energía política movilizada<strong>para</strong> <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuevas instituciones. A partir <strong>de</strong> cierta organizacióny or<strong>de</strong>namiento institucional se <strong>de</strong>termina, por lo tanto, <strong>el</strong> f<strong>un</strong>cionamiento<strong>de</strong> la sociedad, <strong>el</strong> mercado y la naturaleza. De este modo, seconvierte la ingeniera institucional en la esencia <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> transformaciónnacional.Las transformaciones <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> en Ecuador, en los últimos años,ha <strong>de</strong>fendido que lo que hace <strong>un</strong>a sociedad <strong>de</strong>mocrática <strong>de</strong>l <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong>es la forma en que se adopta la propiedad 135 , <strong>el</strong> sistema <strong>de</strong> <strong>de</strong>rechos,las regulaciones <strong>de</strong>l en<strong>de</strong>udamiento público, la participación <strong>de</strong> la iniciativaprivada en las activida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> interés general y las instituciones quegobiernan la distribución <strong>de</strong> los recursos. Sobre este último, por ejemplo,en la educación, la Constitución ha comprometido al gobierno central<strong>para</strong> <strong>un</strong>a distribución <strong>de</strong> recursos <strong>de</strong> manera oport<strong>un</strong>a, regular ysuficiente, con incrementos anuales <strong>de</strong> al menos <strong>el</strong> 0.5 % <strong>de</strong>l ProductoInterior Bruto, hasta alcanzar <strong>un</strong> mínimo <strong>de</strong>l 6% <strong>de</strong>l PIB 136 . Es importanteenfatizar en este p<strong>un</strong>to, porque <strong>el</strong> gobierno <strong>de</strong>l Presi<strong>de</strong>nte Rafa<strong>el</strong> Correa<strong>de</strong>fien<strong>de</strong>, en <strong>el</strong> ámbito organizativo <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong>, <strong>un</strong> sistema <strong>de</strong> institucionesque impulsen la distribución y <strong>el</strong> acceso equitativo <strong>de</strong> los recursos yla riqueza, <strong>para</strong> alcanzar <strong>el</strong> <strong>Buen</strong> <strong>Vivir</strong>. Cabe señalar que en gobiernos ymarcos constitucionales anteriores, esto se anulaba bajo las condiciones135 Con la adopción <strong>de</strong> la Constitución <strong>de</strong> 2008, se consagró la transformación <strong>de</strong> las r<strong>el</strong>aciones <strong>de</strong> po<strong>de</strong>r entorno ala propiedad (artículos 276 y 334): 1) se garantiza y reconoce la propiedad pública, privada, com<strong>un</strong>itaria, estatal,asociativa, cooperativa, mixta, y que <strong>de</strong>berán cumplir su f<strong>un</strong>ción social y ambiental; 2) se afirma la construcción<strong>de</strong> <strong>un</strong> sistema económico basado en la distribución igualitaria <strong>de</strong> los medios <strong>de</strong> producción y la generación <strong>de</strong>trabajo digno y estable, y finalmente, 3) se convierte en <strong>de</strong>ber <strong>de</strong>l <strong>Estado</strong> la <strong>de</strong>mocratización <strong>de</strong> los factores <strong>de</strong>producción <strong>para</strong> <strong>el</strong>iminar privilegios y <strong>de</strong>sigualda<strong>de</strong>s.136 Cfr. Artículo 348 y Transitoria Décimo octava <strong>de</strong> la Constitución.

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