Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

60Sara Báezcomo horizonte lograr, hacia el 2013, «aumentar al 80% la poblaciónindígena que habla lengua nativa…» (PNBV: 2009-2013).La implementación de estas políticas precisa un reconocimientode la especificidad del sector y de la situación general relativa alacceso, permanencia y calidad de la educación de los pueblos indígenasy afroecuatorianos, especialmente a nivel rural.El Sistema de Educación Intercultural Bilingüe, establecido desdehace más de dos décadas, representa al primero de los niveles de institucionalidady de política pública a favor de los derechos de los pueblosy nacionalidades indígenas. A lo largo de los 23 años de funcionamientodel sistema se puede encontrar un acumulado de experienciaspedagógicas de notable avance. Sin embargo, limitantes como la faltade maestros (as) con especialidad lingüística, cultural y pedagógica;escasa disponibilidad de material pedagógico con contenidos convisión intercultural; insuficiente cobertura de equipamiento e infraestructura;e, inequidad en la determinación de escalas salariales, entreotros, gravitan sobre la institucionalidad de este sector.El propósito esencial del sistema de Educación Intercultural Bilingüees la recuperación y fortalecimiento de las lenguas ancestrales.Sin embargo, la recuperación etnolingüística y el compromiso de restaurarlos saberes ancestrales, en el caso de las minorías étnicas –asíconsideradas por el número de sus integrantes, como ocurre con losgrupos poblacionales de las nacionalidades Sápara, Shiwiar, Andoas,Siona, Secoya, Waorani, Épera, Awà y Tsachila−, se ven amenazadosprecisamente por las limitantes señaladas, pero sobre todo por laausencia de maestros con suficiencia lingüística y pedagógica.La construcción del conocimiento es un proceso histórico y estápermeada por claves de valores construidos socialmente y con determinadosroles sociales. Los saberes, como una producción humana,nacen condicionados por su realidad concreta y representan la basesobre la cual se construyen la sociedad y la historia. En esta perspectiva,el derecho a la educación, en el marco del proyecto societal delEstado plurinacional, no sólo puede concebirse como el acceso a serviciosen igualdad de condiciones −en cuanto a calidad−, sino tambiéncomo el ejercicio del derecho a la identidad y la cultura, esencialmentea través del uso y aplicación de las lenguas ancestrales.Garantizar una educación intercultural de calidad es el desafíoque se construirá, desde un enfoque de multinivel y multicriterial, partiendo,por ejemplo, del reconocimiento de la desnutrición crónica queafecta especialmente a la niñez indígena de la Sierra en edades tempranas−comprendidas entre 0 y 5 años de edad−, y que tiene directaincidencia en los procesos de aprendizaje y el bajo desempeño escolar.Si no se garantiza ello, la política de educación −tanto del sistemanacional “hispano”, en general, como del intercultural bilingüe,en particular−, difícilmente podrá alcanzar el postulado de transformaciónsocial a partir de una educación como base de una sociedaddel Buen Vivir.