Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

272Leonardo Reyescambiando dramáticamente las relaciones inter-organizacionales y el desempeñogeneral (Mulgan y Albury, 2003). Normalmente estas innovacionestoman años para mostrar sus efectos, ya que requieren cambios en losentornos organizativo, social y cultural. Las innovaciones sistémicas puedenser también provocadas por cambios de paradigmas.Un aspecto adicional al hablar de innovación es la participaciónciudadana, que se refiere a las sugerencias innovadoras y las alianzaspúblico-privadas para conseguir innovaciones de cualquier tipo.La pregunta es: ¿Por qué la Innovación tiene que ver con lo que esedenomina “Gobierno Abierto”? Según el Open Goverment Partnership(2011), este concepto se lo puede definir bajo tres pilares básicos queson transparencia, colaboración y participación. Se busca aumentar ladisponibilidad de información de las actividades gubernamentales. Losgobiernos, mediantes sus instituciones, recopilan y generan información,y los ciudadanos tienen el derecho a solicitar acceso a la misma,mediante la publicación sistemática y en formatos abiertos de datosprimarios, de información de alto valor y el rendimiento de las actividadesy los servicios públicos esenciales. Además, se busca fomentar laparticipación de todas las personas -por igual y sin discriminación-, enla toma de decisiones, en sugerencias de mejora y la formulación depolíticas, a través del establecimiento y el uso de vías para solicitar laopinión del público, y el aumento de la participación del público en laejecución. Es decir, crear mecanismos que permitan una mayor colaboraciónentre los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civily las empresas. Así también aumentar el acceso a las nuevas tecnologíaspara la apertura y la rendición de cuentas. Las nuevas tecnologíasofrecen oportunidades para el intercambio de información, la participacióndel público y la colaboración.La literatura también muestra que se han asignado diferentesbarreras y desafíos a nivel social, económico y técnico a las actividadesde innovación en las instituciones. Según un estudio de la UniónEuropea (Hugo Thenint, LL&A), denominado “Global Review of InnovationIntelligence and Policy Studies”, las siguientes podrán considerarsecomo barreras a la innovación pública:Resistencia profesionalUna función pública que muchas veces se caracteriza por prácticassegún las agendas políticas. Por tanto, puede darse el caso de reticenciaa aceptar el cambio y la innovación.Insuficiencia de recursosLos recursos incluyen no sólo la falta de apoyo financiero -ya sea enun contexto general o específicamente para el apoyo a la innovación-,sino que también incluyen la escasez de habilidades pertinentes, enrecursos humanos o para alistar a otros servicios de apoyo necesariospara la aplicación de las innovaciones.