Construcción-de-un-Estado-democrático-para-el-Buen-Vivir

Estrategia hacia la construcción del Estado Plurinacional 57pertenencia y control de la territorialidad, la reivindicación de lo agrarioy de la producción campesina.Por otro lado, desde la comprensión de los colectivos afroecuatorianosel concepto de territorio, distinto al de tierra, supone, entreotras cosas, el reconocimiento de la capacidad política de los pueblospara administrar sus territorios. El alcance de la dimensión de territoriose ubicaría así en la esfera de lo político, de lo colectivo y no únicamenteen la esfera de la propiedad privada y la titularidad individual.La Constitución reconoce el territorio del Ecuador como una unidadgeográfica e histórica de dimensiones naturales, sociales y culturales,legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales; esteterritorio es inalienable, irreductible e inviolable y nadie atentará contrala unidad territorial (artículo 242). Así mismo, el artículo 57 reconocey garantiza a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidadesindígenas, los derechos colectivos relacionados a tierras yterritorios, que serán inalienables, inembargables e indivisibles.En la perspectiva de avanzar hacia la construcción real del EstadoPlurinacional para los pueblos indígenas es fundamental garantizar elacceso y posesión de la tierra como un bien comunitario capaz de garantizarla continuidad histórica y cultural de un pueblo o nacionalidad. Sinembargo, dado que este mundo (indígena) es también diverso, a su interiorlas propuestas también denotan matices que los diferencian.Así para los pueblos con matriz agraria campesina la tierra representala base de la tradición y economía por lo que plantean «…protegery defender nuestras riquezas: la tierra, la naturaleza, nuestrosalimentos y, sobre todo al pequeño productor, que sostiene al país»(FENOCIN: 2008). Mientras para los pueblos con una afirmaciónidentitaria consolidada como parte de una nacionalidad el territorioes entendido como el derecho a una espacialidad propia. Este planteamientono se opone a la noción de territorio nacional y acepta lacoexistencia de la propiedad privada de la tierra, con la colectivao comunal, operando con mecanismos para proteger esta última yasegurarla como patrimonio inalienable, indivisible, imprescriptible einembargable. Este planteamiento fue recogido en el Código Orgánicode Ordenamiento Territorial Autonomías y Descentralización(COOTAD) al señalar en el artículo 103 que se reconoce y garantizaa las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades indígenasla propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias queserán inalienables, inembargables e indivisibles, así como la posesiónde los territorios y tierras ancestrales que les serán adjudicadasgratuitamente.En el marco del Plan Nacional para el Buen Vivir (PNBV), la redistribuciónde la tierra es considerada como el centro del cambio eneste período y de la estrategia del Buen Vivir en su conjunto. La meta1.4.1 del PNBV señala que es preciso «reducir en un 22% el nivel deconcentración de la tenencia de la tierra, hacia el 2013” como eje delcambio de patrón de acumulación» (PNBV:2009-2013).