Juventudes latinoamericanas

Juventudes latinoamericanas
te, se hace necesario complementar el análisis dando cuenta de los entornos
institucionales de cada sector específico de las políticas públicas,
que se expresa en distintos entramados de actores e involucrados sectoriales
así como en culturas organizacionales y saberes disciplinarios
propios, modalidades y estilos de gestión específicos, distintas trayectorias
y relaciones entre niveles de gobierno (Repetto, 2013). Si recuperamos
una mirada sobre los tipos de institucionalidad social a la cual
hace mención el mismo autor, podemos incorporar en el estudio los
fundamentos, actores participantes, recursos, incentivos que podrían
contribuir a comprender de manera más acabada la forma que adquiere
el diseño de las políticas públicas para jóvenes en la actualidad.
La proclamación del Año Internacional de la Juventud (AIJ) por
parte de las Naciones Unidas por primera vez en 1985, puede ser identificada
como un momento fundacional en las políticas de juventud en
la Argentina. El conjunto de actividades que se promovieron en aquella
ocasión, impulsaron la creación de áreas de juventud a nivel provincial
y favorecieron la creación –en el año 1986– de un área de Juventud en
la Secretaría de Desarrollo Humano y Familia, antecedente inmediato
de la formación –un año más tarde– de la Subsecretaría de la Juventud
a escala nacional. En ésta funcionó la Comisión Interministerial de la
Juventud, que constituyó un primer intento por articular y coordinar las
políticas dirigidas a los jóvenes desde la distintas áreas del Estado nacional;
modelo que siguió el ejemplo de los planes integrales de España.
Desde entonces el Estado nacional contó siempre con un área específica
destinada al diseño e implementación de políticas públicas para jóvenes.
Sin embargo, las sucesivas reformas del Estado sucedidas en la Argentina
y los cambios de gestiones de gobierno originaron transformaciones
que redundaron en un desdibujamiento de su perfil, en una profunda
inestabilidad y en constantes cambios de funcionarios; cuestiones que
limitaron la visibilización y la continuidad en el tiempo de sus acciones.
En 1989 13 , la Subsecretaría pasó a ser Dirección Nacional de Juventud;
más tarde se convertiría en Secretaría de la Juventud, luego en Área
de Juventud y, un año después, por el Decreto Nº1348/90, se conviertió en
el Instituto Nacional de la Juventud, siempre en el ámbito del entonces
denominado Ministerio de Acción Social. En 1993 el Instituto fue transferido
a la órbita del Ministerio del Interior. En 1999 se produjo un nuevo
cambio en la gestión de gobierno, con la asunción de Fernando De La
Rúa (1999-2001) como presidente de la Nación, y el área volvió a depender
del Ministerio de Desarrollo Social y Medio Ambiente, recuperando
la denominación de Dirección Nacional de la Juventud (DINAJU). Con
13 Año en el que Carlos Menem inició su primera gestión de gobierno, que tuvo
lugar entre 1989 y 1995.
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