Juventudes latinoamericanas

Ernesto Rodríguez
incluidos en lo que podría llamarse la “agenda pública” actual en
América Latina, y en dicho marco, ubicar los principales nudos problemáticos
a encarar, desde la lógica de los estudios sobre juventud y
el análisis de políticas públicas correspondiente. Se trata, sin duda, de
una tarea compleja y difícil de aprehender, pero en todo caso, existen
algunos temas particularmente críticos que en cualquier definición
que se realice al respecto, estarán de un modo u otro presentes en la
“lista” correspondiente. Por mi parte, propongo tres temas particularmente
relevantes (a riesgo de dejar de lado otros tan o más relevantes)
con el objetivo de animar los debates correspondientes:
En términos estructurales (por decirlo de algún modo) es evidente
que la región está embarcada (ahora más decidida y consensualmente
que nunca antes) en el combate a las desigualdades sociales, superando
la visión más acotada vigente –sobre todo– en los años noventa,
de combate a la pobreza. Los aportes de la CEPAL en este campo han
sido (y siguen siendo) de gran relevancia, pero lo que interesa destacar
en este sentido es que, cuando hablamos de desigualdades sociales,
en general nos referimos sobre todo a las desigualdades de ingreso,
complementando dicha prioridad con algunas más específicas, centradas
en las desigualdades de género, las desigualdades étnicas y las
desigualdades territoriales. Sólo recientemente hemos empezado a
analizar las desigualdades etarias o generacionales 21 , un terreno en el
que habrá que trabajar muy intensamente a futuro.
Por su parte, en términos de procesos, casi todas las encuestas de
opinión pública disponibles coinciden en destacar que la inseguridad
es la principal (o una de las principales, según las mediciones y los países)
preocupación de la ciudadanía, prácticamente en todos los países
de la región. Las inversiones del gasto público, por su parte, así como
las prioridades de política pública, están claramente sesgadas hacia el
campo de la seguridad (pública, democrática, ciudadana o humana,
según las denominaciones particulares de cada situación específica)
y en casi todos los casos, las y los jóvenes están en el epicentro de los
principales problemas identificados. No es este el espacio para analizar
estos temas, pero recordemos que estamos asistiendo a campañas
estigmatizadoras que están haciendo responsables centrales de la in-
21 Ver, por ejemplo, Cecilia Rossel y Santiago López Edad, Desigualdad y Redistribución:
Hacia la Orientación Etaria de los Estados de Bienestar. Fundación Carolina,
Madrid 2012. Asimismo, Cecilia Rossel Desbalance Etario del Bienestar: El Lugar de
la Infancia y la Adolescencia en la Protección en América Latina. CEPAL – UNICEF,
Santiago 2013. Sobre la base de estos y otros textos por el estilo, la “Agenda” formulada
por la OIJ propone centrar esfuerzos analíticos y programáticos a futuro en este
campo, como una clara prioridad en el campo del diseño y la evaluación de políticas
públicas de juventud.
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