Juventudes latinoamericanas

Pedro Núñez, Melina Vázquez y Pablo Vommaro
tud que involucran la articulación y combinación de acciones entre
diferentes instancias estatales.
Por otra parte, en lo referido a los niveles de incidencia de un
área a nivel nacional, cabe evaluar si el Ministerio del que depende
es el adecuado para el desarrollo de las políticas sectoriales de juventud.
Incluso, si es necesario repensar el lugar de las políticas públicas
para jóvenes, promoviendo experiencias con un mayor grado de integralidad
o repensando el organigrama estatal de manera tal que las
instituciones de juventud concentren la planificación de las acciones
o promoviendo mayores articulaciones, a la vez que una mayor autonomía
y descentralización del nivel provincial y local.
Asimismo, varias de las cuestiones que buscan abordar estas dos
políticas –la participación, la relación escuela-trabajo o la posibilidad
de ejercicio de derechos– parecieran trascender la condición juvenil
de sus destinatarios y poner en juego, y en tensión, la articulación entre
formas de gestionar en diversos niveles estatales. Pese al esfuerzo
que realizan los funcionarios por desarrollar una labor que les permita
ejecutar acciones de manera articulada y, a la vez, incorporar la
perspectiva generacional en el diseño de las políticas que de un modo
u otro impactan sobre las juventudes, la experiencia recabada muestra
que las articulaciones logradas son débiles y efímeras. Tal vez las
consecuencias de esto puedan identificarse en las políticas públicas de
juventud puesto que una de las condiciones para su exitoso desarrollo
es, precisamente, incorporar una perspectiva de juventud de forma
transversal, como ha ocurrido con la perspectiva de género en diversas
experiencias.
En cuanto a los temas examinados en este trabajo a partir del
análisis de ambas políticas –participación, inclusión e inserción laboral–,
pueden ser también vistos en el marco de políticas globales
que tienen continuidades con los postulados neoliberales en los cuales
el gobierno de la población juvenil y su vinculación funcional a
las formas de producción y trabajo capitalistas son estratégicas. En
este sentido, es posible matizar el cambio de paradigma y encontrar
continuidades con las perspectivas macro económicas y sociales anteriores,
aunque haya importantes intentos por producir quiebres,
sobre todo por parte de los funcionarios involucrados en la implementación
de los programas. A partir de estos análisis es posible
mantener abiertas las preguntas: ¿cuál es el alcance de los cambios
que se producen al incentivar la participación de los jóvenes en la
implementación de las políticas?, ¿qué significa concretamente incorporar
una “perspectiva juvenil” en una política de inclusión de
corte más clásico como PJMMT? Si bien en estas páginas intentamos
problematizar y avanzar en algunas elaboraciones sobre ambos
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