Juventudes latinoamericanas

Pedro Núñez, Melina Vázquez y Pablo Vommaro
de los gestores de política pública. Si bien el desempleo juvenil ya
se había convertido en un problema de política pública tiempo atrás
-desde la década del noventa- la combinación de disminución de las
tasas de desempleo mientras que las de la cohorte juvenil persisten
altas motivan que el tema se convierta en uno de los ejes de intervención
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social; aspecto que suma a
la intención del Ministerio por desplegar distintas líneas de actuación
para mejorar el tránsito a la formalidad en el empleo.
El diagnóstico es coincidente con lo que mostraban estudios realizados
en la misma coyuntura y que apelan a las mismas fuentes para
trazar el panorama de la relación juventud y mercado laboral. En el
caso del Informe de la OIT para la Argentina Trabajo decente y juventud
en Argentina (2010) también encontramos que, a pesar del crecimiento
del país y de la reducción de las tasas de pobreza y desocupación,
persisten los problemas de los y las jóvenes para insertarse en
el mercado laboral, en particular en lo relativo a la precariedad de su
situación. Por estas razones, el Programa se piensa desde su diseño
con la doble intención de “generar acciones de formación para el trabajo
y de formación en el trabajo” (Entrevista con el coordinador del
Programa, diciembre de 2012).
Si se compara este diagnóstico con algunas percepciones juveniles
hallamos algunos puntos en contacto. Tal como muestra el Informe
sobre Desarrollo Humano del 2010 realizado por el PNUD, casi un tercio
de los jóvenes de Buenos Aires, Asunción y Montevideo sostienen
que la situación laboral es su peor problema. De esta forma, de acuerdo
a los datos de la encuesta realizada, la mitad de los jóvenes encuestados
considera que le será difícil o muy difícil conseguir empleos
que les permitan progresar, excepto en Río de Janeiro (PNUD, 2010).
Finalmente, el informe es relevante porque incorpora otras cuestiones
para el análisis de la situación de los jóvenes ya que destaca la
importancia que adquieren las trayectorias familiares que continúan
operando como determinantes del desempeño laboral de los jóvenes
en un contexto de segmentación socio-económica así como de persistente
de altos niveles de desigualdad (PNUD, 2010). Esta situación ha
llevado a que en distintos países de la región se desplieguen iniciativas
de política pública que buscan promover el empleo juvenil 38 .
38 Nos referimos a las experiencias del Pro Joven en el Uruguay y del ProJovem en
Brasil, el Programa de Capacitación Laboral Juvenil - ProJoven Perú y el Programa
de Emergencia Social Productivo “Construyendo Perú”, el Chile Joven y el Programa
Jóvenes Bicentenario en el país trasandino, Programa de Formación Ocupacional e
Inserción Laboral en Nicaragua, Programa Alternativas Juveniles del Viceministerio
de Juventud y el Consejo de la Persona Joven en Costa Rica, el Programa Promoción
al Empleo (PROEMPLEO) en Honduras, en Colombia el “Jóvenes en Acción” así
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