Juventudes latinoamericanas

Pedro Núñez, Melina Vázquez y Pablo Vommaro
similares, como el actualmente vigente Programa PRO.GRE.SAR
(Programa de Respaldo a Estudiantes de Argentina), que busca
atender un perfil parecido de jóvenes 36 .
En este apartado nos interesa interrogarnos por los modos de conceptualizar
a los jóvenes, los diagnósticos que sirven de fundamento
y el impacto de las medidas desarrolladas, particularmente por cómo
interactúan las acciones propuestas con las dinámicas que adquieren
los procesos sociales que enfrentan las juventudes.
El PJMMT es una política de cobertura nacional, de carácter
multiactoral y multinivel ya que articula instituciones nacionales,
provinciales y municipales, actores del sector privado y público,
particularmente organizaciones de la sociedad civil y sindicatos. El
programa es la principal política del Ministerio dirigida a un grupo
poblacional, en este caso jóvenes de 18 a 24 años en situación de
mayor vulnerabilidad, estableciendo como requisito que no hayan
completado el nivel primario y/o secundario de educación formal
obligatoria y que se encuentren en situación de desempleo. En sus
inicios contó con financiamiento mixto, ya que el ministerio realizó
un convenio con el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento
(BIRF) para desplegar diferentes líneas de intervención para
promover la inserción laboral y mejorar la calidad del empleo. Según
informantes clave, el convenio fue por cinco años de duración –es
decir que finalizó en el año 2013– e implicó el acceso a préstamos por
valor de 40.000.000 de dólares para el período señalado. A lo largo
de estos cinco años adhirieron al Programa Jóvenes con Más y Mejor
Trabajo 571.769 jóvenes de entre 18 y 24 años de 278 municipios en
todas las Provincias del país.
ferida a principios del año 1996 al Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS).
(Cohen, E.; Martínez, R. y Navarrete, C., 2001).
36 En este trabajo se presenta una descripción y análisis del PJMMT puesto que el
Programa PRO.GRE.SAR comenzó a implementarse a inicios de 2014 y se encuentra
en una fase inicial como para contar con evaluaciones e investigaciones. El nuevo
programa está dirigido a jóvenes entre 18 y 24 años que buscan iniciar, retomar o
completar los estudios de cualquier nivel educativo y no estén trabajando, lo hagan
en la economía formal o informal con un salario menor al salario mínimo y provengan
de un grupo familiar de características socio-económicas similares. Los jóvenes
reciben 600$ mensuales, de los cuales se paga el 80% y el resto se acredita una vez
se certifica que continúa estudiando, estableciendo una condicionalidad similar a
la que rige para la ya mencionada AUH. A pesar de estas aclaraciones, y si bien el
contexto en el que se inicia el PROG.R.ES.AR remite a un momento en el cual la
cuestión de los denominados jóvenes NI-NI (siglas utilizadas para hacer referencia a
jóvenes que ni estudian ni trabajan) se instaló en la agenda pública, entendemos que
el estudio del Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo implica la posibilidad de
conocer un modo de conceptualización de las problemáticas juveniles durante una
etapa importante de los gobiernos kirchneristas como lo es el periodo 2008-2013.
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