Juventudes latinoamericanas

Pedro Núñez, Melina Vázquez y Pablo Vommaro
integración o pertenencia con los programas desarrollados sino que
la presencia o ausencia de los soportes mencionados obliga a prestar
atención a la necesidad de desplegar acciones articuladas e integrales
que promuevan distintas facetas integradoras para los jóvenes.
Innovaciones en el diseño y obstáculos en la implementación
Sin dudas, el énfasis en los trayectos formativos de los y las jóvenes
y en el acompañamiento de su paso por el programa representa uno
de los aspectos centrales del mismo, y su impronta de mayor innovación.
Este punto es resaltado por informantes clave, quienes destacan
que el valor agregado del programa es específicamente la tutoría que
permite desarrollar niveles de mayor confianza y conocimiento entre
agentes públicos y los jóvenes que participan de los talleres.
En sintonía con estas cuestiones, cabe destacar que uno de los
mayores logros de la implementación del programa consiste tanto
en su alto impacto en cuanto a los niveles de cobertura como en la
presentación de una oferta de actividades y acciones diversificada.
Asimismo, la mayoría de los adherentes al Programa optaron por los
trayectos de terminalidad educativa lo que da cuenta de una cuestión
paradojal: por un lado los altos niveles de articulación entre
agencias estatales que facilita la finalización de estudios, por otro
resaltar la peculiaridad de un programa de empleo juvenil que es
más reconocido por los logros educativos alcanzados que por el porcentaje
de jóvenes que logró insertarse en el mercado laboral. Finalmente,
tal como sostuvimos en otro apartado entre las grandes
ventajas o logros del programa, se pone foco en la cuestión de la
orientación que éste brinda a los jóvenes en sus búsquedas laborales,
en particular en lo relativo tanto a la formación para y en el trabajo.
Dicho acompañamiento –que busca, a través de figuras como las de
los tutores y orientadores, una presencia más concreta de instancias
estatales en las trayectorias de los jóvenes– es reconocido como una
de las virtudes del programa.
A la hora de reseñar las dificultades de implementación cabe
mencionar la existencia de tensiones administrativas producto de las
demoras en la transferencia del dinero para los talleristas y los beneficiarios,
los problemas de articulación entre los distintos niveles de
gestión –municipal, provincial y nacional– debido a la dificultad para
plasmar acuerdos territoriales entre partidos de diferente orientación
política y la disputa encubierta con otras políticas públicas. Las dificultades
en la operatoria hablan de problemas que persisten a nivel
nacional en cuanto a la capacidad estatal para institucionalizar pagos
de manera adecuada, base fundamental para la consolidación de
las políticas. De más está decir que esto impacta notablemente en los
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