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LES VILLAGES ANTIQUES DU NORD DE LA SYRIE ÉTAT DE CONSERVATION DU bIEN ET fACTEURS AffECTANT LE bIEN Direction générale des Antiquités et des Musées et les opérateurs touristiques, et certains modèles traditionnels d’aménagement touristique (hôtels, restaurant, commerces, à proximité immédiate des sites) qui prévalent encore par endroit, peuvent être considérés comme des risques potentiels indirects. Les conditions de gestion touristique des sites et des paysages À la suite de l’inscription du Crac des Chevaliers sur la Liste du Patrimoine mondial en 2006, la Direction Générale des Antiquités et des Musées a mis en place un Département dédié à la gestion des sites. Mais la richesse exceptionnelle du patrimoine syrien, ne facilite pas la tâche en ce domaine. La gestion des sites du patrimoine mondial comme celle des grands sites non inscrits est assurée par des équipes locales compétentes tant en matière de conservation que d’entretien. Des efforts importants sont engagés pour améliorer les savoir faires en matière d’accueil, d’information et de mise en valeur, en particulier grâce à des formations nationales et internationales (séminaire ICCROM, séminaire UNESCO, appui du World Monument Fund, programme de la Commission européenne). Mais l’organisation institutionnelle encore très centralisée de la DGAM handicape parfois les interventions des gestionnaires locaux qui ne peuvent pas réagir avec la rapidité nécessaire. Enfin les moyens d’interventions juridiques, humains et financiers, dont dispose la DGAM pour faire face aux atteintes à l’intégrité des sites et surtout à la protection de leur environnement, ne se révèlent pas toujours suffisants, même si l’implication forte des responsables de l’institution permet de résoudre la plupart des problèmes. Les relations avec les opérateurs touristiques Les opérateurs touristiques agissent sous la tutelle du ministère du Tourisme. La Syrie compte plus de 850 agences de voyages, environ 500 hôtels classés et plus de 270 000 places de restaurant. Les relations entre ces opérateurs et la DGAM sont limitées. La RÉPUbLIQUE ARAbE SYRIENNE tarification d’accès aux sites, par exemple, est décidée par la Direction Générale des Antiquités et des Musées sans être discutée avec les voyagistes. Cette absence de concertation entre les responsables du patrimoine et les opérateurs touristiques, ne favorise pas la gestion des sites et constitue un risque réel dans les sites du bien candidat qui sont, pour la plupart, libres d’accès. Les modèles d’aménagement touristique des sites Les modèles d’aménagement touristique des sites restent un risque majeur pour le bien candidat. Il y a quelques années encore, des équipements d’hébergement ont été construits à proximité immédiate des sites, voir sur les zones archéologiques (Bosra, Palmyre). Cette option est aujourd’hui mise en cause, mais les usages des principaux investisseurs, habitués à financer du grand tourisme d’affaire urbain ou du séjour balnéaire, ne sont pas toujours adaptés aux spécificités du patrimoine. Les équipements touristiques liés à la fréquentation du patrimoine doivent répondre aux principes d’intégration et de durabilité. Cela exclut d’emblée les grandes unités hôtelières associées à des équipements hautement consommateurs d’eau et d’énergie, mais également les constructions à proximité des sites et à l’intérieur des périmètres des parcs archéologiques. Enfin, il faut souligner le fait que la liberté dont jouissent les visiteurs des sites du Massif calcaire (qui donne à chaque visiteur le sentiment de découvrir une région inexplorée, contribuant ainsi grandement au charme du site) pourrait entraîner des risques d’incendie (suite aux feux allumés pour les pique-niques) et des formes légères de dégradation du paysage par la dissémination des déchets (aucun système de récolte de déchets abandonnés n’existe pour l’instant). Des campagnes de sensibilisation de la population et des visiteurs à ces problématiques devront être mises en place par le nouveau système de gestion prévu pour le site des villages antiques du Nord de la Syrie. 140
LES VILLAGES ANTIQUES DU NORD DE LA SYRIE ÉTAT DE CONSERVATION DU bIEN ET fACTEURS AffECTANT LE bIEN (v) Nombre d'habitants dans le périmètre du bien, dans la zone tampon La population de la Syrie affiche un taux de croissance très élevé, et la zone du Massif calcaire est soumise, dans les 10-15 dernières années, à une croissance exponentielle de sa population. L’un des principes qui ont été à la base de la définition des parcs archéologiques a été celui de limiter, autant que possible, la présence de villages habités et le nombre de résidents à l’intérieur des périmètres afin de simplifier la gestion. Néanmoins, étant donné le principe même du classement, qui concerne le territoire et le paysage culturel de la région, la présence humaine à l’intérieur des huit zones sélectionnées n’est pas négligeable. En l’absence de données précises concernant les résidents, les chiffres présentés ci dessous, fournis par les Gouvernorat d’Alep et de Idleb, doivent être considérés comme indicatifs. Dans les trois parcs du Gouvernorat d’Alep, la population totale est de 6 722 habitants, répartie de la façon suivante : Parc archéologique n°1 : 1 650 habitants (Deir Sem’an) Parc archéologique n°2 : 3 872 habitants (Brad, Borj Haydar, Kafr Nabo et Kalota) Parc archéologique n°3 : 1 200 habitants (Sheikh Suleiman) Dans les cinq parcs du Gouvernorat de Idleb, la population totale est de 5 050 habitants, répartie de la façon suivante : Parc archéologique n°4 : 1 500 habitants (Bara) Parc archéologique n°5 : 1 900 habitants (Rouweiha et Jéradé) Parc archéologique n°6 : 1 500 habitants (Qalb Lozé) Parc archéologique n°7 : 0 habitant Parc archéologique n°8 : 150 habitants (Kafr Aqareb et al- Fassouq) RÉPUbLIQUE ARAbE SYRIENNE L’estimation de la population totale dans le site candidat à l’inscription sur la Liste du patrimoine mondial en 2008 est de 11 772 habitants. Par ailleurs, le site des villages antiques du Nord de la Syrie n’a pas de zone tampon, puisque les limites des 8 parcs qui composent le site ont été dessinées en prenant en compte les caractéristiques orographiques du territoire afin d’isoler des ensembles cohérents qui protègent les cônes visuels depuis et vers les sites. Estimation de la population dans : L’aire proposée pour inscription : 11 772 habitants La zone tampon : 0 habitants Total : 11 772 habitants Année : 2008 Ph. 219 Trois générations d’habitantes du Massif calcaire — C. Garnero-Morena, 2007 141
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