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<strong>Les</strong> Villages anti<strong>que</strong>s du Nord <strong>de</strong> la Syrie<br />

Informations complémentaires – octobre 2010<br />

- Le site japonais se compose <strong>de</strong> trois sites distincts avec <strong>le</strong>urs cadres forestiers naturels et<br />

<strong>de</strong>s chemins <strong>de</strong> pè<strong>le</strong>rinage qui <strong>le</strong>s relient entre eux. Le site couvre <strong>que</strong>l<strong>que</strong> 495 hectares<br />

et cha<strong>que</strong> zone est entourée d’une zone tampon (très étroite par endroits) pour une<br />

<strong>sur</strong>face tota<strong>le</strong> <strong>de</strong> 11137 hectares.<br />

- Le site kényan se compose <strong>de</strong> 11 villages (kayas) qui occupent une <strong>sur</strong>face tota<strong>le</strong> <strong>de</strong> 1538<br />

hectares. Il n’a pas <strong>de</strong> zone tampon, puisqu’il a <strong>été</strong> considéré <strong>que</strong> la protection<br />

traditionnel<strong>le</strong> (lois coutumières, tabous et traditions) garantissait la protection <strong>de</strong><br />

l’environnement immédiat <strong>de</strong>s sites 5.<br />

L’exemp<strong>le</strong> d<strong>ont</strong> <strong>le</strong>s caractéristi<strong>que</strong>s s<strong>ont</strong> <strong>le</strong>s plus proches —revu et analysé par l’ICOMOS en<br />

2005 — est probab<strong>le</strong>ment <strong>le</strong> Paysage minier <strong>de</strong>s Cornouail<strong>le</strong>s et <strong>de</strong> l’Ouest du Devon, site qui<br />

présente <strong>de</strong>s analogies frappantes du <strong>point</strong> <strong>de</strong> vue formel avec <strong>le</strong>s Villages anti<strong>que</strong>s du Nord <strong>de</strong> la<br />

Syrie. <strong>Les</strong> <strong>de</strong>ux s<strong>ont</strong> <strong>de</strong>s paysages culturels en série composés <strong>de</strong> zones indépendantes (dix<br />

zones pour une <strong>sur</strong>face tota<strong>le</strong> <strong>de</strong> 19980 hectares en Ang<strong>le</strong>terre ; huit zones pour une <strong>sur</strong>face <strong>de</strong><br />

12290 hectares en Syrie), et <strong>le</strong>s <strong>de</strong>ux ne possè<strong>de</strong>nt pas <strong>de</strong> zone tampon. <strong>Les</strong> raisons qui <strong>ont</strong> <strong>été</strong><br />

avancées par <strong>le</strong> Royaume Uni pour justifier l’absence <strong>de</strong> zone tampon dans <strong>le</strong> Paysage minier<br />

<strong>de</strong>s Cornouail<strong>le</strong>s et <strong>de</strong> l’Ouest du Devon s<strong>ont</strong> exprimées dans <strong>le</strong> dossier <strong>de</strong> candidature. 6<br />

On se référant à ce texte, on peut remar<strong>que</strong>r <strong>que</strong> <strong>le</strong> site <strong>de</strong>s Villages anti<strong>que</strong>s non plus ne<br />

respecte <strong>de</strong>s fr<strong>ont</strong>ières administratives ou naturel<strong>le</strong>s évi<strong>de</strong>ntes (en effet il s’étend <strong>sur</strong> <strong>de</strong>ux<br />

différents gouvernorats), et <strong>que</strong> la difficulté <strong>de</strong> créer une vaste zone tampon est encore plus<br />

évi<strong>de</strong>nte dans <strong>le</strong> cas <strong>de</strong> la Syrie, étant donné la structure et <strong>le</strong> système administratif et légal du<br />

pays.<br />

Néanmoins, comme dit auparavant, une forme <strong>de</strong> protection du paysage a quand même <strong>été</strong><br />

garantie par <strong>le</strong>s lois pour l’agriculture et <strong>le</strong>s zones naturel<strong>le</strong>s qui <strong>ont</strong> permis <strong>de</strong> c<strong>ont</strong>rô<strong>le</strong>r et <strong>de</strong><br />

limiter <strong>le</strong>s plans <strong>de</strong> développement pour <strong>le</strong> secteur.<br />

Il faut aussi noter <strong>que</strong> la Syrie est actuel<strong>le</strong>ment en train <strong>de</strong> renforcer et <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rniser son cadre<br />

administrative et légal — une réforme <strong>de</strong> la Loi <strong>de</strong>s Antiquités est en cours <strong>de</strong> préparation —<br />

et <strong>de</strong> développer <strong>de</strong> nouveaux outils pour la planification régiona<strong>le</strong> et loca<strong>le</strong>. Le 24 Juin 2010,<br />

notamment, <strong>le</strong> Prési<strong>de</strong>nt Bashar al-Assad a promulgué la Loi pour la Planification régiona<strong>le</strong><br />

(n° 26/2010) afin <strong>de</strong> règ<strong>le</strong>menter <strong>le</strong> processus <strong>de</strong> planification territoria<strong>le</strong> au niveau régional.<br />

Cette loi vise, inter alia, à parvenir à un développement régional équilibré et durab<strong>le</strong> et à<br />

as<strong>sur</strong>er la coordination entre <strong>le</strong>s objectifs et <strong>le</strong>s intérêts <strong>de</strong>s différents partenaires concernés et<br />

permet <strong>de</strong> prendre en compte la préservation du bien candidat et <strong>de</strong> ses a<strong>le</strong>ntours dans tout<br />

nouveau plan <strong>de</strong> développement pour la région du Massif calcaire.<br />

5- Même si cet avis n’était pas partagé par l’ICOMOS, qui recommandait <strong>de</strong> créer une zone tampon pour protéger<br />

<strong>le</strong> site d’éventuels plans <strong>de</strong> développement à gran<strong>de</strong> échel<strong>le</strong>.<br />

6- Cf. UNITED KINGDOM, 2005, The Mining Landscape of Cornwall and West Devon, Nomination Fi<strong>le</strong> for the<br />

inscription on the World Heritage List:<br />

“It is not feasib<strong>le</strong> to draw a robust sing<strong>le</strong> large buffer zone around the ten discrete areas and there are no obvious<br />

natural or administrative boundaries to use. Neither is it consistent or feasib<strong>le</strong> to draw a multitu<strong>de</strong> of small buffer<br />

zones around some of the ten discrete areas, as this introduces the risk of limited foresight and the implication that<br />

areas without buffer zones do not have a setting.”<br />

Il est important <strong>de</strong> souligner <strong>le</strong> fait <strong>que</strong> l’explication donnée dans <strong>le</strong> dossier n’a pas <strong>été</strong> considérée suffisante par<br />

l’ICOMOS, qui a recommandé <strong>que</strong> la proposition d’inscription soit renvoyée à l’Etat partie afin <strong>de</strong> lui permettre,<br />

entre autre, d’établir <strong>de</strong>s zones tampon autour <strong>de</strong>s zones non comprises dans <strong>de</strong>s paysages protégés. (Cf.<br />

ICOMOS, « Evaluation du dossier <strong>de</strong> candidature du Paysage minier <strong>de</strong>s Cornouail<strong>le</strong>s et <strong>de</strong> l’Ouest du Devon » p. 165<br />

- http://whc.unesco.org/fr/list/1215/<strong>documents</strong>/).<br />

Républi<strong>que</strong> Arabe Syrienne – DGAM 8

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