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LES VILLAGES ANTIQUES DU NORD DE LA SYRIE PROTECTION ET GESTION DU BIEN
5.d Plans actuels concernant la municipalité
et la région où est situé le bien proposé
Le site des villages antiques du Nord de la Syrie est sis sur le
territoire de deux gouvernorats, Idleb et Alep, et comprend de
nombreuses municipalités et hameaux.
Les acteurs qui interviennent au niveau de la planification sur le
territoire du site sont donc nécessairement multiples et leurs
activités ne sont pas toujours coordonnées.
La nouvelle structure de gestion, présentée dans le paragraphe
suivant et en cours de définition, devra permettre la coordination
entre les différents organismes et acteurs concernés.
Ci-dessous sont présentés les principaux plans, en cours de
réalisation ou en phase d’étude, concernant le site des villages
antiques du Nord de la Syrie.
Plans relevant de la Planification Nationale
Les plans directeurs pour le développement de la République
arabe syrienne, qui définissent les grands axes prioritaires, tels que
le tracé des autoroutes et des chemins de fer, ne prévoient pas de
grands travaux dans la région du Massif calcaire. Aucun nouvel
axe autoroutier ou ferroviaire n’est prévu à l’intérieur ou à
proximité des zones qui composent le site des villages antiques du
Nord de la Syrie.
Plans relevant du Ministère du Tourisme
Le ministère du Tourisme a été établi par le Décret n° 41 de 1972.
Afin de mieux répondre aux besoins du pays en matière de
tourisme, une nouvelle stratégie a été préparée par le ministre du
Tourisme en 2002 et approuvée par le Président de la République.
Sur la base de ce document, le ministère est en cours de
restructuration.
RéPUBLIQUE ARABE SYRIENNE
Les rôles respectifs du ministère du Tourisme (MOT) et de la
DGAM sur les sites patrimoniaux, par ailleurs, ont fait l’objet
d’une Décision (n° 146 du 8/12/2006) signée par le Premier
Ministre en tant que Président du Haut Comité du Tourisme. Cet
accord affirme le droit du ministère du Tourisme de faire des
investissements concernant les sites patrimoniaux à caractère
touristique.
Cette Décision, qui contredit partiellement les lois en vigueur et
les règlements internes des deux ministères, donne au MOT le
droit de préparer des plans de gestion pour les sites patrimoniaux
en collaboration avec la DGAM, remettant ainsi en question le
rôle et les responsabilités de cette dernière.
Cette décision risque, par ailleurs, d’avoir des conséquences
négatives pour la protection du riche patrimoine national car les
choix fondamentaux concernant la nomination et la protection
des sites ne doivent dépendre que de considérations scientifiques.
Les priorités de la DGAM sont de préserver, conserver, gérer et
réhabiliter le patrimoine syrien, alors que celles du ministère du
Tourisme sont le marketing et la promotion des sites
patrimoniaux.
Dans la nouvelle structure de gestion en cours de définition, les
rôles respectifs des deux organismes dans la gestion des villages
antiques du Nord de la Syrie sont clairement définis en vue
d’arriver à une synergie positive pour la préservation et le
développement économique de la région.
Le ministère du Tourisme a déjà lancé une série d’études en vue
de la mise en valeur touristique de la région. Il a notamment
préparé un plan pour accueillir un nombre important de visiteurs
sur le site de Brad dans le Jebel Sem’an (parc n° 2).
Ce projet suit une intervention précédente du MOT sur le même
site (en 2000) concrétisée par l’implantation de sanitaires
mobiles.
Les plans, faits par un architecte d’Alep sans concertation
préalable avec la DGAM, ne respectent pas les principes établis
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