Zelfredzaamheid bij brand.pdf - VU-DARE Home - Vrije Universiteit ...

Denkkaders voor brandveiligheidsbeleid en zelfredzaamheid bij brand 105
Uit de literatuur blijkt dat de mate van zelfredzaamheid afhankelijk is van de
brandkenmerken, de gebouwkenmerken en de menskenmerken. Kortom, de
persoonsgebonden benadering van zelfredzaamheid bij brand is achterhaald:
er is een nieuw denkkader voor zelfredzaamheid bij brand noodzakelijk.
4.3 Het nieuwe denkkader
4.3.1 Nieuw denkkader voor brandveiligheidsbeleid
In de regelgeving worden aspecten als brand- en rookontwikkeling en het
menselijk gedrag in gebouwen als ‘standaard’ beschouwd, of zelfs buiten
beschouwing gelaten. Maar uit de wetenschappelijke literatuur blijkt dat de
mate van brandontwikkeling onder andere afhankelijk is van het soort materiaal
dat aanwezig is. Verder blijkt dat het gedrag van mensen onder andere
afhankelijk is van het type gebouwfunctie. Beide aspecten worden nauwelijks
in de beoordeling van de benodigde brandveiligheidsmaatregelen meegenomen.
Hieronder wordt een nieuw denkkader voor brandveiligheidsbeleid
voorgesteld.
In het nieuwe denkkader is de wetenschappelijke kennis de basis voor beleidsmaatregelen.
In de vorige paragraaf is geconstateerd dat het huidige beleid
nauwelijks gebruikmaakt van de huidige wetenschappelijke kennis. Een benadering
van brandveiligheid waarbij de actuele wetenschappelijke kennis wel
een bepalende rol speelt, is de performance-based benadering. Bij een performance-based
benadering van brandveiligheid wordt uitgegaan van zogeheten
doelvoorschriften, waarin de meetbare doelstellingen van brandbeveiliging
zijn weergegeven. Het stellen van meetbare doelen wordt aangeduid als
‘doelkwantificering’. Verder wordt uitgegaan van een probabilistische benadering
van brandveiligheid (risicobenadering). In hoofdstuk 3.3.1 worden de
aspecten van doelkwantificering nader besproken en in hoofdstuk 3.3.4 komt
de probabilistische benadering van brandveiligheid aan de orde.
In figuur 4.2 is het beoordelingssysteem van brandveiligheid vanuit de wetenschap
weergegeven. In dit systeem vormt de wetenschap, samen met de maatschappelijke
opinie over geaccepteerde risico’s, de basis voor de wetgeving.
In de wetenschap wordt gekeken naar de vraag: Wat is veilig? De antwoorden
op deze vraag komen voort uit de evaluatie van het beleid door middel van
incidentanalyses en wetenschappelijke experimenten. Incidentanalyses leiden
tot casuïstiek en statistiek. De kennis uit casuïstiek, statistiek en wetenschappelijke
experimenten wordt de fundamentele wetenschap genoemd. De
gegevens uit de evaluatie geven ook input voor het expertoordeel. Hierbij kan
gedacht worden aan brandtesten met specifieke installaties, bouwconstructies