Zelfredzaamheid bij brand.pdf - VU-DARE Home - Vrije Universiteit ...

Zelfredzaamheid bij brand in breder perspectief 87
(dodelijke) slachtoffers een van de belangrijkste aspecten die in de berekening
van de baten moeten worden meegenomen. Suurmond en Velthoven (2003)
verwijzen met betrekking tot de geldelijke waardering van mensenlevens
naar de dissertatie van De Blaeij uit 2003. Hierin wordt de immateriële waarde
die mensen toekennen aan hun leven geschat op basis van wat zij bereid zijn
te betalen om de kans op een dodelijk ongeluk te reduceren. Toegepast op
verkeersveiligheid in Nederland komt ze uiteindelijk tot een bedrag van twee
miljoen euro per mensenleven [Suurmond & Velthoven, 2003].
Voor een voorbeeld van een mKBA voor de brandveiligheid in de horeca wordt
verwezen naar Suurmond en Velthoven (2003). In het betreffende voorbeeld is
onderzocht of de directe en indirecte kosten van extra handhavingsinspanningen
lager zijn dan de baten in de vorm van de vermeden schade. Uit de exercitie
van de geldelijke waardering van de effecten komt naar voren dat over
één cruciaal gegeven geen kwalitatieve informatie aanwezig is. Dit cruciale
gegeven is de relatie tussen de extra handhaving sinds de Nieuwjaarsbrand in
Volendam (2001) enerzijds en de kans op en/of de ernst van schade door brand
anderzijds. Suurmond en Velthoven constateren daarmee dat niet bekend is
hoe effectief de beleidsmaatregelen en de handhaving daarvan eigenlijk zijn.
Omdat de geldelijke waardering van de extra handhavingsinspanningen niet
mogelijk is, is gekeken hoe groot de effectiviteit van de maatregelen minimaal
moet zijn om maatschappelijk rendabel te zijn. Volgens de vingeroefening
van Suurmond en Velthoven is voor een positief saldo van baten en kosten
ten minste vereist dat de totale brandschade met 39% wordt gereduceerd. De
onderzoekers betwijfelen of de extra handhavingsinspanningen leiden tot een
brandschadereductie van ten minste 39% en stellen op basis daarvan dat de
indruk zich opdringt dat de middelen die sinds Volendam voor de brandveiligheid
van de horeca zijn ingezet, niet maatschappelijk doelmatig besteed zijn
[Suurmond & Velthoven, 2003]. Het is waarschijnlijker dat de toepassing van
een automatisch blussysteem wel een effectieve besteding is. Uit Amerikaanse
statistieken [NFPA, 2007] blijkt namelijk dat de toepassing van sprinklers in
de horeca de materiële schade met 65% reduceert. De gegevens over het aantal
slachtoffers bij branden in gezondheidszorggebouwen en logiesgebouwen
tonen bovendien aan dat het aantal slachtoffers bij brand lager is als een automatisch
blussysteem in werking is getreden [NFPA, 2006a-b].
3.3.4 Probabilistische benadering van brandveiligheid
Bij de reductie van risico’s gaat het feitelijk om een probabilistische benadering
van brandveiligheid. Hierbij spelen kansen en effecten een bepalende rol.
Risico = Kans x Effect