Pereira Passos: Um Haussman - Portal da Prefeitura da Cidade do ...

A OPERACAO DE VALORIZACAO EXECUTADA PEL0 ESTADO
A extenslo das grandes cidades db aos terrenos, sobretudo nos bairros do centro, um
valor artificial, que cresce por vezes em enorrnes proporp&s; as construf6es que ai
est% edificadas, em lu ar de aumentarern este valor, elo contrkio o diminuem, pois
jb nlo correspondem k novas condisdes e So demoEdas para serem substituidas por
edificios modernos. E isso se verifica sobretudo corn respeito aos alojamentos operbrios
situados no centro, e cujo aluguel, mesmo nas casas superlotadas, nlo pode
nunca ultrapassar um certo miximo, ou pelo menos s6 o pode de uma maneira extrernarnente
lenca. Por isso So demolidos e nos lotes sb construidos grandes armazCns,
lojas, edificios pGblicos. Em Paris o bonapartismo, atravks do barlo de
Haussrnann, explorou ao extremo esta tendencia para a especulapb e para o enriquednlento
privado; nras o espirito de Haussmann chegou tambkm a Londres, a Manchester,
a Liverpool, e at6 em Berlim e em Viena, para sentir-se em sua pr6 ria casa.
Resulta daqui que os operirios "90 sendo afasrados do centro para a peritria, que
as rnoradias dos proletirios, de uma maneira geral os pequenas apartamentos, tornarn-
-se gradativamente escassos e caros, muitas vezes impossiveis de encontrar, e que nestas
condipdes a indhtria de constru~b civil, a quem os apartamentos de aluguel elwado
oferecern A especulaclo urn campo muito mais vasto, n90 construirl sen20 excepcionalmente
residCncias para oper;iriosl'.
Este texto de Engels, escrito na dkcada de 1870, define muito pr$cisamente
o process0 que transcorreu no Rio de Janeiro, no in~cio do seculo
XX.
Para analisar esse aspect0 da.questlo - a tendencia ?i especu1ac;lo e
ao enriquecimento privado propic~ada por.uma opera~lo de yaloriza~90
executada pelo Estado - crelo ser necessir~o fazer algumas dutln~aes.
Primeiro, a ocupac3o das lreas destinadas, predominantemente, i
moradia das classes dominantes. A construc;8o da Avenida Beira-Mar e a
ampliaq90 da infraestrutura de servi~os articulava-se aos empreendimentos
imobiliirios em bairros ji construidos (Flamen o, Botafogo, etc.) e
em bairros emergentes, como Copacabana. Aqui Lavia uma declarad?
a!ianga entre o Estado que investia recursos em favor destas zonas prlv~leg~adas,
as classes que delas desfrutavam e o cap~tal, que tlrava provelto
da valorizat$io proporcionada pelo Estado.
Ji nos ba~rros do centro, a operas80 de valoriza~80 em pro1 da especulac;8o
e do enriquec~mento pr~vado envolvia, de urn lado, a relaslo
Estado - bancos (capital finance~ro internaclonal, incluindo os Intermedidrios)
para o financiamento das desapropriagbes e obras que resultar~am
no acrCscimo de valor; aqul func~ona, me parece, um mecanlsmo semelhante
Aquele descrito por Celso Furtado - o de "soc1al1zac;80 das perdas".
Tentarelnos mostrar sobre que fra~bes sociais o Estado descarregou o 6nus
dessa opera 30.
Na re f asgo Estado - desapropriados, C necesskio distinguir os ?lo-
- roprietirios (que ficaram se.m teto ou.sem os seus pontos comeraau)
80s proprietirios que fizeram ]us a 1ndenrzag6es ou permutas mas ou menos
vantajosas.,
A mun~c~palidade obteve autorizac;lo legal para leiloar as sobras de