EDe II - Deutsches Institut für angewandte Pflegeforschung eV

Anlage 11
Nachbarschaftshilfe bei Demenz nach § 45b SGB XI
Die „Verordnung zur Änderung der Verordnung über niederschwellige Hilfe- und Be-
treuungsangebote des Landes Nordrhein-Westfalen“ vom 09.12.2008 nennt in Artikel 1
unter Ziffer 8 die „Einzelfallbetreuung im Rahmen der Nachbarschaftshilfe unter der
Voraussetzung, dass ein Pflegekurs nach § 45 SGB XI absolviert wurde“. Das Betreu-
ungsangebot eines Nachbarschaftshelfers in diesem Sinne ist durch die zuständige
Pflegekasse anzuerkennen. Weitere landesrechtliche Regelungen dazu liegen nicht
vor (Stand 07/2012). Die vorhandene Regelung nennt nur eine Leistungsbezeichnung
(Einzelbetreuung im Rahmen der Nachbarschaftshilfe), ein unspezifisches Qualitätssi-
cherungsmerkmal (Pflegekurs) und dessen Finanzierungsgrundlage (nach
§ 45 SGB XI).
Die hier gegebene leistungsrechtliche Regelung ist problematisch, weil sie viele wichti-
ge Fragen offen lässt und somit die Leistungsnutzung erschwert. Um die offenen Fra-
gen für die praktische Umsetzung der Nachbarschaftshilfe bei Demenz nach
§ 45b SGB XI mit den Pflegekassen abzustimmen zu können, wurde in EDe II eine
Konzeption entwickelt. Zu folgenden Fragen sind im Rahmen des Konzeptes Vorschlä-
ge erarbeitet worden:
• Definition der Nachbarschaftshilfe bei Demenz nach § 45b SGB XI
• Art, Umfang und Aktualität der Schulung der Nachbarschaftshelfer
• Einbindung der Nachbarschaftshilfe in die regionale Versorgungsstruktur im Sinne
einer ergänzenden Qualitätssicherung
• Versicherungs- und steuerrechtliche Fragen aus Sicht der Nachbarschaftshelfer
• Fragen zur Vergütungshöhe und zur Möglichkeit der Anerkennung von Fahrtkosten
im Zusammenhang mit der Leistungserbringung
Im Projektkontext von EDe II war die bestehende Regelung des Landes positiv zu be-
werten, weil sie zwei wichtige niederschwellige Merkmale zur Unterstützung häuslicher
Pflegearrangements mit sich bringt:
• Bestehende nachbarschaftliche Vertrauensverhältnisse werden von einem reinen,
oft einseitigen Gefälligkeitsdienst zu einer für die Familien annehmbaren Tauschbe-
ziehung aufgewertet
• Es wird ein Hilfeangebot als formelle Hilfe anerkannt, das zugehend ist und auch als
Einstieg ins Hilfesystem überhaupt gelten kann.
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass der in EDe II erarbeitete Konzeptions-
vorschlag für einen „weiten“ Nachbarschaftsbegriff und eine begrenzte, dafür sich wie-
derholende Schulungsanforderung plädiert.
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