CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

La evaluación del impacto de la reglamentación en la Toscana tiene como punto de
referencia el art. 19 de la ley regional núm. 57 de 2001 y, gracias al proyecto especial
Una Toscana más eficiente y menos burocrática, la Toscana ha sido la primera
región italiana en introducir, en el año 2001, una experimentación de diversos años
sobre metodología EIR. A través de la EIR quiere incrementar la información y los
conocimientos de que se dispone para tomar decisiones más compartidas y que informen
realmente al público. En el año 2003, con la introducción de la Agenda normativa
4, la selección de los casos objeto de la EIR se llevó a cabo directamente a través
de la Junta Regional.
Learning by doing ha sido la filosofía de base de la experimentación. El dirigente del
Área de Actividades Legislativas y Jurídicas de la presidencia de la Junta Regional
se hizo cargo de la responsabilidad del proyecto con el objetivo de llegar a una mejor
calidad de la red de la reglamentación. La formación en la metodología y la creación
han requerido una integración del personal y tres ciclos anuales de formación.
2.3.5.2. Metodología de aplicación
La experimentación produjo algunos importantes instrumentos metodológico a lo largo
de los diferentes años de actividades de la EIR regional. En primer lugar, se creó una
guía operativa para la fase de experimentación dirigida a todo el personal regional
que trabaja en sectores hipotéticamente afectados por la EIR. Por su parte, se
generó un informe de evaluación de la experimentación con una descripción del itinerario
seguido durante la experimentación, la evaluación de los puntos críticos detectados,
la evaluación de los resultados obtenidos, y un resumen de los recursos utilizados.
El informe representa un documento público que acompaña a todos los esquemas
del acto reglamentario. Al final de la fase de experimentación se produjo también un
manual con casos prácticos dirigido a todo el personal regional que trabaja en
sectores y servicios relacionados con la EIR.
La metodología utilizada por la Toscana no coincide plenamente con la metodología
estatal e incorpora dos novedades relevantes en el momento de la selección de las
opciones. Durante la fase de experimentación, el equipo de trabajo decidió aplicar
la evaluación coste-beneficio a todas las opciones seleccionadas y no sólo a la preferida
como sucede a nivel estatal. El hecho de que la EIR se desarrolle en una única fase
y que la consulta represente un instrumento básico y transversal a todo el proceso
constituye otra novedad importante. A continuación ilustramos cada uno de los pasos
definidos con un ejemplo regional.
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