CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

Evaluación de costes y beneficios
Se hacen explícitos los supuestos utilizados para los cálculos de costes y beneficios 58 .
Costes (no identificados opción por opción):
Tipología de coste
Costes de
Cumplimiento para
las empresas
Proceso de consulta
y análisis del alcance
Elaboración del
Informe de EAE
Consultas sobre
planes e informe
EAE
Notificación pública
Otros costes
Costes de
funcionamiento del
equipo central de
EAE
Coordinación de la
EAE
Autoridades de
consulta
Formación
Costes para el
sector público
Algunas consideraciones
El sector privado no incurrirá en ningún coste directo adicional a no ser que desarrolle una función
pública. Las responsabilidades de EAE recaen sobre las autoridades públicas y, por lo tanto, se
espera que las cargas recaigan exclusivamente sobre este sector.
La EAE tiene implicaciones en cuanto a consumo de tiempo y, por tanto, en términos de costes.
También se prevé la necesidad de formación interna de funcionarios.
Si la consulta con cuerpos expertos resulta en la necesidad de llevar a cabo una EAE, se
producirán costes para su elaboración. Inicialmente, con poca experiencia interna en la mayoría de
organizaciones, los costes reflejarán la necesidad de utilizar consultores externos para completar
los informes de EAE. La formación, a pesar de que sea un coste en sí misma, podría reducir los
costes futuros de consultoría.
Se espera que la mayoría de planes y programas sean objeto de consulta pública. Se tendrían que
aplicar las buenas prácticas de consulta y, por tanto, responder a los consultados y resumir las
respuestas, lo cual no tendría que incrementar los costes.
Emitir notificaciones públicas en ciertos puntos del proceso, por ejemplo, para confirmar la
necesidad o no de EAE y en el momento de adopción del plan son costes menores. Forman parte
del proceso de buena consulta y comunicación más bien que cargas adicionales.
Los costes serán soportados casi exclusivamente por el sector público. Las provisiones intentan
mitigar estos costes utilizando mejores técnicas de consulta y presentando información proactiva.
Algunos grupos ambientales pueden percibir un aumento de costes dados los mayores volúmenes
de información disponible y la mayor frecuencia de oportunidades para participar en las consultas.
Aun así, no son costes que provengan de un requisito obligatorio de responder. La mayor
transparencia y calidad de la toma de decisiones puede, de hecho, ayudar a reducir costes.
Se parte del supuesto que se requerirá un pequeño equipo central para administrar las EAE y
operar el “portal administrativo”. Se calculan los costes cuantitativamente.
El supuesto en este caso es que la EAE tendrá un impacto amplio aunque desigual en el Ejecutivo
y requerirá coordinación y generación de experiencia dentro de la organización. No se contempla,
pero, la necesidad de nuevos puestos de trabajo.
Se ha recomendado la implicación de tres autoridades de consulta, lo cual implicará costes
adicionales para las autoridades en cuestión. Éstos costes, pero, aún tienen que ser calculados.
Se calculan los costes para la creación de un paquete formativo de acuerdo con la Freedom of
Information Act. Se asumen 2 días de formación para un promedio de 5 personas de 31 grupos.
Los costes de formación no se pueden estimar con precisión ya que dependerán de la naturaleza
del paquete formativo y de si es impartido por personal interno o externo.
Se estima que los costes para el Ejecutivo fluctuarán entre los 2,6 y los 5,5 millones de libras
esterlinas (incluyendo costes administrativos y costes relativos a los cuerpos de consulta) y los
costes totales para el sector público se estimarían entre los 5 y los 13 millones de libras anuales.
Se ha comenzado a estimar el número de planes y programas que podrían ser sujetos a EAE en
todo el sector público. Se sugieren unos costes entre los 20 y los 50 millones de libras esterlinas.
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En cuanto al coste de cada EAE, según se hayan elaborado internamente o a través de consultores
externos, y teniendo en cuenta que se calcula que el número de planes y programas del Ejecutivo sometidos
a EAE sería de unos 73 por año.