CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

influir en desarrollos normativos más o menos complejos. Aparte de herramientas
de uso limitado a países concretos, como por ejemplo la Apreciación de la Sostenibilidad
(Sustainability Appraisal) 4 , destacan otras dos herramientas de evaluación: la
Evaluación de Impacto sobre la Sostenibilidad (o Sustainability Impact Assessment),
y la Evaluación Integrada o Integrated (Environmental) Assessment.
La Evaluación de Impacto sobre la Sostenibilidad (EIS) fue pensada para dar apoyo
a los procesos negociadores ligados al comercio internacional. La EIS busca identificar
los impactos sociales, económicos y ambientales de un acuerdo de comercio
internacional, en un proceso llevado a cabo antes y durante las negociaciones
comerciales. La EIS integra la sostenibilidad al proceso negociador informando a
los negociadores de estos impactos. Las primeras EIS se aplicaron en las rondas
negociadoras de la OMC en Doha, y después de mejorar la metodología, la UE la
está aplicando a negociaciones bilaterales o multilaterales de comercio. Actualmente
se exploran los vínculos y complementariedades entre la EIS y la EI.
A pesar de que la metodología de una EIS variará mucho en función de la negociación
a evaluar, los agentes que toman parte en ella, etcétera, en general se tendrán que
seguir las cuatro fases siguientes:
a) Cribaje (screening), para determinar qué medidas de la negociación pueden ser
excluidas de la evaluación por no suponer impactos significativos.
b) Scoping, donde se determinan los criterios y términos de referencia.
c) Evaluación preliminar, de cada una de las medidas negociadas y del conjunto
del tratado.
d) Medidas adicionales (de mitigación o mejora), para determinar el tipo de medidas
adicionales que pueden reducir significativamente los impactos negativos o
mejorar los impactos positivos sobre el desarrollo sostenible.
La Evaluación Integrada (Integrated Assessment) es la evaluación de origen más académico.
De hecho, fue creada para facilitar los puentes de comunicación entre el
conocimiento y la investigación universitaria, por una parte, y la práctica política del
otro. Se trata de un análisis de impacto en que aspectos como la incertidumbre o
4
La Sustainability Appraisal es un análisis propio del Reino Unido. Se define como una herramienta de análisis que
permite una identificación y evaluación sistemática de los impactos económicos, sociales y ambientales de una
propuesta. Su utilización en el Reino Unido queda prácticamente restringida a la planificación territorial local y regional.
27