CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

generadas exógenamente a los procesos que intentan evaluar (por ejemplo, a
partir de directivas europeas). Una evaluación del impacto de la regulación sobre
la sostenibilidad (EIRS) tendrá que partir de un análisis del proceso regulatorio
objeto de evaluación.
c) Desarrollo de una metodología de evaluación transversal al proceso regulatorio.
La EIRS tendrá que basarse en una metodología que consiga sistematizar la información
necesaria para tener en cuenta la sostenibilidad en la toma de decisiones
regulatoria. Tendrá que comenzar lo antes posible en el proceso regulatorio y
orientar todas las fases del proceso regulatorio integrando el análisis de impactos
a posteriori de la definición de opciones:
1) definición del problema a orientar
2) determinación de objetivos políticos
3) presentación de las opciones para alcanzar los objetivos
4) análisis de impactos de las opciones
5) comparación de las opciones
6) seguimiento y evaluación.
d) Concreción de una metodología en una fase y aplicación del análisis proporcionado.
A pesar de las bondades de los procesos estructurados en varias fases, de menor
a mayor nivel de esfuerzo analítico, los diseños en dos fases (evaluación
preliminar y evaluación detallada) a veces pueden verse sometidos a presiones
políticas para no ir más allá de la evaluación preliminar. En cualquier caso, para
no sobredimensionar la evaluación, es recomendable la aplicación del principio
del análisis proporcionado (European Comission, 2005), que implica relacionar
la profundidad del análisis con la significación del impacto.
e) Evaluación de impactos multidimensional y múltiple.
La evaluación de impactos tendría que considerar, como mínimo, impactos
económicos, sociales y ambientales (los tres pilares básicos de la sostenibilidad),
teniendo en cuenta como marco de referencia los principios del desarrollo
sostenible. Se tendrían que hacer explícitos los supuestos considerados al
evaluar los impactos y también las incertidumbres.
Por otra parte, se tendrían que evaluar los impactos de diferentes opciones y
no de una sola opción. Es preferible presentar los impactos positivos y negativos
de cada opción para que el responsable de la toma de decisiones pueda
escoger una, esto es, presentar la evidencia para todas las opciones y no
concluir la evaluación con una opción “favorita”.
f) Flexibilidad al escoger la metodología de análisis.
La consideración de un amplio abanico de impactos sociales, económicos y
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