CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

l’avaluació, és recomanable l’aplicació del principi de l’anàlisi proporcionada (European
Commission, 2005), que implica relacionar la profunditat de l’anàlisi amb la
significació de l’impacte.
e) Avaluació d’impactes multidimensional i múltiple.
L’avaluació d’impactes hauria d’abastar, com a mínim, impactes econòmics, socials
i ambientals (els tres pilars bàsics de la sostenibilitat), tenint en compte com a
marc de referència per a l’avaluació els principis del desenvolupament sostenible.
S’haurien de fer explícits els supòsits que s’han tingut en compte a l’hora
d’avaluar els impactes i també les incerteses.
D’altra banda, s’haurien d’avaluar els impactes de diferents opcions i no d’una
sola opció. És preferible presentar els impactes positius i negatius de cada opció
per tal que el decisor pugui escollir-ne una, és a dir, presentar l’evidència per a
totes les opcions i no concloure l’avaluació amb una opció “favorita”.
f) Flexibilitat a l’hora d’escollir la metodologia d’anàlisi.
La consideració d’un ampli ventall d’impactes socials, econòmics i ambientals
no fa possible l’ús d’un únic mètode analític per a l’avaluació d’impactes.
S’haurien d’alternar les dades qualitatives amb les quantitatives i aplicar una perspectiva
d’inconmensurabilitat, és a dir, no intentar expressar totes les dades en una mateixa
unitat (com requeriria una anàlisi cost-benefici) sinó alternar dades en unitats físiques
i monetàries.
g) Descentralització de l’elaboració de les AIRS en els diferents departaments.
Tal i com reconeix l’OCDE (2002) per a l’AIR, la descentralització aconsegueix
la integració de l’avaluació de forma horitzontal en tota l’administració, la qual
cosa no es pot aconseguir si només la realitza un equip especialitzat. Les AIRS
les haurien d’elaborar els tècnics responsables del desenvolupament de la
regulació en qüestió. L’AIRS és un afer governamental i ha d’implicar la totalitat
del govern.
h) Creació d’una unitat de coordinació, revisió i control de qualitat independent.
Aquesta unitat hauria de coordinar l’aplicació de les AIRS en el si de l’administració
i assessorar els reguladors reponsables de la seva elaboració en la línia de les
recomanacions de l’OCDE (2002) per a l’AIR. Com es deriva de la nostra
anàlisi comparativa, és aconsellable que l’oficina tingui una ubicació central al
Govern.
217