CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

2.3.2. Lecciones aprendidas
A partir del marco teórico relativo a las EIR 4 , de los casos de estudio de evaluaciones
regulatorias analizados, y de la experiencia de la EI europea acumulada hasta ahora,
se pueden derivar una serie de lecciones aprendidas que pueden actuar como
principios-guía para la elaboración de una Evaluación de Impacto de la Regulación
sobre la Sostenibilidad (EIRS). En este sentido, podríamos destacar los siguientes
principios-guía:
a) Integración en la política regulatoria y en la política para el desarrollo sostenible (DS).
La EIRS se tendría que incluir en el contexto de una política regulatoria más amplia
que incorpore el compromiso con el desarrollo sostenible. La política para el DS
también tendría que incorporar la EIRS como instrumento de integración
horizontal del DS.
b) Generación de la evaluación de forma endógena en el proceso regulatorio.
La falta de un estándar de obligado cumplimiento para la EIR ha revertido en
una evaluación muy integrada al proceso que intenta evaluar. En efecto, la
metodología y el proceso de evaluación de las EIR estudiadas han sido generados
endógenamente (desde dentro del proceso y partiendo de un profundo
conocimiento de él). Eso las diferencia de otras metodologías de evaluación generadas
exógenamente a los procesos que intentan evaluar (por ejemplo, a partir de directivas
europeas). Una evaluación del impacto de la regulación sobre la sostenibilidad
(EIRS) tendrá que partir de un análisis del proceso regulatorio objeto de evaluación.
c) Desarrollo de una metodología de evaluación transversal al proceso regulatorio.
La EIRS tendrá que basarse en una metodología que consiga sistematizar la información
necesaria para tener en cuenta la sostenibilidad en la toma de decisiones
regulatoria. Tendrá que comenzar lo antes posible en el proceso regulatorio y
tener en cuenta las siguientes fases: definición del problema a tratar, determinación
de objetivos políticos, presentación de las opciones para alcanzar los objetivos,
análisis de impactos de las opciones, comparación de las opciones, y seguimiento
y evaluación.
d) Concreción de una metodología en una fase y aplicación del análisis proporcionado.
A pesar de las bondades de los procesos estructurados en varias fases, de
menor a mayor nivel de esfuerzo analítico, diseños de este tipo (evaluación
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Especialmente: Mandelkern Report (2001), Deighton-Smith (1997) y OCDE (2002).
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