CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

por el Gabinete– que define los pasos a seguir para la elaboración legislativa y que
debe ser observado por todos los funcionarios y técnicos gubernamentales.
Uno de los rasgos más distintivos del procedimiento holandés es el uso de tres listas
de revisión diferenciadas, cuyo uso y alcance depende de la legislación considerada.
Según el Ministry of Economic Affairs, VROM & Justitie (2002), estos tests comprenden:
a) Test de impacto sobre las empresas (BET Checklist): Lista de revisión que cubre
los efectos de la legislación propuesta para la comunidad empresarial.
b) Test de impacto ambiental (IA): Relación de cuestiones relacionadas con el
impacto ambiental de la regulación propuesta.
c) Test de factibilidad y control de cumplimiento (FyCC): Test que aborda los
efectos de la legislación propuesta sobre las autoridades responsables de la
implementación y el control del cumplimiento.
El grado de formalización de la metodología es elevado, el gobierno holandés ha elaborado
guías para el desarrollo de cada uno de los tests: test de factibilidad y
control de cumplimiento (1995); test de impacto ambiental (1996), i test de impacto
sobre las empresas (1997). El uso de tests estandarizados pretendía asegurar que
los mismos temas se tratasen de manera similar por parte de diferentes departamentos
al evaluar una nueva legislación.
Un segundo rasgo distintivo del enfoque holandés és el énfasis concedido a las “cargas
regulatorias”. Se dispone incluso de una metodología propia para evaluar dichas “cargas”.
Se trata del Standard Cost Model, desarrollado por el Cuerpo Asesor sobre Cargas
Administrativas (ACTAL), consistente en la medición sistemática de las cargas
administrativas de las nuevas propuestas legislativas para la administración pública
y las empresas. El ACTAL, creado el año 2000, presenta un objetivo cuantitativo de
reducción de las cargas administrativas para la administración del 25% a lo largo de
la actual legislatura (con finalización en mayo del 2007). 13 Debe destacarse que actualmente
(2005), el ACTAL ha ampliado el cálculo de las cargas administrativas de la
administración a los ciudadanos, para las cuales también presenta una horizonte de
reducción del 25%.
13
Entrevista con la Sra. Feiza Guachati y el Sr. Eric Akse, de ACTAL, y el Sr. Dirk-Jan Sconeveld, del Ministerio
de Finanzas, 12 de septiembre de 2005.
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