CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya
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ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>creciente continúe en los próximos 10 años <strong>de</strong>bido a la propia<br />
reestructuración <strong>de</strong>l sector.<br />
En el mismo sentido, no se prevé que el número <strong>de</strong> procedimientos <strong>de</strong><br />
objeciones y apelaciones aumente, por lo que no es previsible un aumento<br />
<strong>de</strong> la carga <strong>de</strong> trabajo <strong>de</strong>l sistema judicial.<br />
La elaboración <strong>de</strong>l <strong>de</strong>creto se ha <strong>de</strong>sarrollado con consultas estrechas con las<br />
autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> implementación y control <strong>de</strong> cumplimiento. El Ministerio <strong>de</strong> Vivienda,<br />
Planeamiento Espacial y Medio Ambiente, y el Cuerpo <strong>de</strong> Procuradores <strong>de</strong> la<br />
Oficina <strong>de</strong>l Fiscal expresaron su inquietud en relación con el riesgo <strong>de</strong> frau<strong>de</strong><br />
y la posibilidad <strong>de</strong> alcanzar un control <strong>de</strong> cumplimiento total (dificultad <strong>de</strong><br />
aplicar <strong>de</strong>recho penal). A pesar <strong>de</strong> eso, no se han i<strong>de</strong>ntificado soluciones.<br />
2.3.1.3. Diseño organizativo<br />
Diseño <strong>de</strong>l proceso<br />
El ministerio promotor es responsable <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntificar los efectos <strong>de</strong> la regulación propuesta.<br />
En cada ministerio, las EIR son elaboradas por los técnicos <strong>de</strong> los <strong>de</strong>partamentos<br />
promotores <strong>de</strong> la regulación en cuestión. Sin embargo, el ministerio promotor pue<strong>de</strong><br />
–y en ciertos casos tiene el requerimiento legal <strong>de</strong>– contratar expertos externos para<br />
efectuar los tests. Así, la guía holan<strong>de</strong>sa indica que veces se requiere, por ejemplo,<br />
el apoyo <strong>de</strong> Statistics Netherlands para la elaboración <strong>de</strong>l test <strong>de</strong> impacto sobre las<br />
empresas, el National Institute for Public Health and the Environment para el test <strong>de</strong><br />
impacto ambiental, o <strong>de</strong>l Law Enforcement Expertise Centre o el Council for the Judiciary<br />
como parte <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong> la factibilidad y el control <strong>de</strong>l cumplimiento.<br />
Una vez el ministerio responsable ha llevado a cabo la fase 1 <strong>de</strong> la EIR (Escaneo Rápido),<br />
lo envía a la Oficina <strong>de</strong> Propuestas Legislativas para que examine sus conclusiones.<br />
La Oficina <strong>de</strong> Propuestas Legislativas (OPL) está ubicada físicamente en el Ministerio<br />
<strong>de</strong> Asuntos Económicos, y es gestionada conjuntamente por el Ministerio <strong>de</strong> Asuntos<br />
Económicos y el Ministerio <strong>de</strong> Vivienda, Planeamiento Espacial y Medio Ambiente,<br />
en estrecha colaboración con el Ministerio <strong>de</strong> Justicia. La OPL se encarga <strong>de</strong> la revisión<br />
y el seguimiento <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> evaluación y consta <strong>de</strong> un equipo <strong>de</strong> ocho<br />
profesionales (in situ) formado por personal <strong>de</strong> los tres ministerios: 19<br />
19<br />
Entrevista con el Sr. Kees Burger, 12 <strong>de</strong> septiembre <strong>de</strong> 2005.<br />
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