CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

Además, todas las regulaciones escocesas con un impacto significativo sobre las
empresas serán objeto de una rigurosa revisión (EIR de revisión) en un periodo no
superior a los diez años de su elaboración. La EIR de revisión tendría que tomar como
base la EIR final para actualizar los resultados la evaluación disponible a la luz de la
implementación de la regulación a pesar de proporcionar una evaluación esmerada
del impacto generado.
Según el último informe del Ejecutivo escocés (Scottish Executive, 2004a), en el año
que finalizaba a 31 de marzo 2004, la Improving Regulation Unit había revisado 47
EIR escocesas, de las cuales 30 han sido publicadas en forma de EIR final. El mismo
informe destaca que de estas 30 EIR, 19 tratan de la implementación de iniciativas
europeas, y tan solo 11 son iniciativas escocesas. Se destaca que esto contrasta con
las 182 EIR finales revisadas por el Cabinet Office del Reino Unido en idéntico periodo,
de las cuales tan solo 30 trataban de la implementación de directivas europeas.
Se argumenta que esta diferencia en las ratios EIR escocesas/EIR europeas y EIR
británicas/EIR europeas es consistente con la opinión de las empresas escocesas
y sus organizaciones que consideran que la regulación europea y la proveniente de
áreas de regulación reservadas al gobierno del Reino Unido (ocupación, salud y seguridad,
tasación, protección de datos, etc.) es la que les requiere más recursos de adaptación.
En el caso escocés, de todas las evaluaciones regulatorias disponibles hemos
escogido como ejemplo de aplicación la EIR de las Regulaciones de Evaluación Ambiental
de Planes y Programas (2004, Escocia). Este borrador de Evaluación del Impacto
Regulatorio forma parte de las propuestas del Ejecutivo Escocés para la introducción
de la Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) y refleja la introducción de regulaciones
para implementar la Directiva CE/2001/42 34 .
A pesar de ser un borrador, la hemos escogido porque ejemplifica la complementariedad
entre la EIR y la EAE 35 . En este caso, la EIR, como herramienta de evaluación de propuestas
de regulación, sirve para evaluar la propuesta de introducción de la EAE en Escocia
puesto que: a) define la temática (“problema”), los objetivos políticos y expone de
forma general los riesgos de no implementación; b) presenta tres opciones de
implementación; c) se exponen los costes (en algunos casos cuantificados) y d) de
forma más general, los beneficios, y se hace referencia brevemente a otros puntos
de la EIR. Una síntesis de esta EIR se presenta en el Anexo 3.
34
El borrador será ampliado y actualizado para formar parte de las consultas sobre la futura SEA Bill.
35
Como en Holanda, no se producen interacciones entre los procesos de EIR y EAE.
86