CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

El desarrollo de la EIR en Europa ha sido muy desigual. A pesar de que antes del
año 2001 tan solo un pequeño grupo de estados miembros aplicaban la EIR, el estudio
comparativo de Formez (2004) 10 afirma que las EIR están oficialmente reconocidas
en Austria, Dinamarca, Finlandia, Alemania, Hungría, Italia, Holanda, Polonia, Suecia
y Reino Unido, y distingue entre tres tipos de situación en relación a su alcance de
aplicación:
a) Casos en que la EIR es obligatoria para todas las medidas regulatorias con algún
tipo de impacto (definido de acuerdo con criterios generales pre-establecidos)
y se aplica realmente y de forma sistemática.
b) Situaciones en que la EIR está prescrita para todas las medidas regulatorias con
algún impacto pero cuya aplicación ha comenzado recientemente de forma que,
hasta la fecha, los casos en que ha sido realmente aplicada son pocos.
c) Países en que la EIR se aplica tan solo a algunas medidas regulatorias
seleccionadas, de forma experimental.
En el contexto de estas tres categorías de aplicación de la EIR, el estudio comparativo
anteriormente citado indica que el Reino Unido, Dinamarca y Holanda –pioneros en
la aplicación de las EIR– pueden ser considerados hoy en día los países europeos
con las mejores prácticas, pudiendo servir de marco de referencia para otros países.
También menciona que en Suecia o Finlandia las EIR parecen estar en un estadio
bastante avanzado, mientras que en Alemania, Polonia y Austria parecen pertenecer
a la segunda categoría (b), y Hungría e Italia se podrían clasificar entre la segunda y
la tercera categoría.
La EIR es poco utilizada a nivel regional o local, con la excepción de países de tipo
federal, como por ejemplo Australia, donde es ampliamente utilizada a nivel estatal,
o México (OCDE, 2002). Algunas regiones europeas han comenzado a introducir la
EIR. En Gran Bretaña, por ejemplo, Escocia dispone de un sistema de EIR propio.
En Italia, la Toscana (con una guía propia), la Basilicata (con una ley específica sobre
la mejora de los recursos regulatorios, incluyendo las EIR) y el Friuli Venezia Giulia
han desarrollado sus propios proyectos piloto, destacando la existencia de un
proyecto piloto municipal en la ciudad de Lucca (Formez, 2004).
10
Preparado para los directores de la UE del Better Regulation Group.
38