CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

Definición de las necesidades
Cada intervención tiene que venir motivada por unas necesidades sociales, económicas
y jurídicas específicas. Por esta razón la Administración, antes de actuar, tiene
que definirlas y hacer una distinción entre las que ella detecta y las que surgen desde
otras administraciones o sujetos (a través de las consultas). La intervención tiene que
tener en cuenta las expectativas de los sujetos públicos y privados en la medida de
lo posible. Entre las diferentes exigencias, la Administración escoge las que parecen
predominantes y que justificarán, por lo tanto, el inicio de la fase de proyección de
la intervención.
Caso de estudio sobre la eficiencia energética en el ámbito de la edificación:
Exigencias
En el caso de la Toscana los motivos que influyeron en la intervención han sido
diferentes. Italia, como todos los países de la Unión Europea, debe respetar
los acuerdos de Kioto que pretenden la reducción de las emisiones totales de
CO 2
. Este objetivo comporta efectos directos sobre la proyección y recuperación
de los edificios residenciales que contribuyen a la emisión total de CO 2
. Por
este motivo, y para ejecutar la Directiva comunitaria 2002/91/CE, de 16 de diciembre
de 2002, surge la necesidad de prever, para los nuevos edificios y para los que
serán reformados, una certificación obligatoria de la eficiencia energética para
cada edificio. Certificación que tenga en cuenta una atenta diagnosis de los
gastos energéticos y que de fe de la calidad energética del edificio mismo.
La intervención, entonces, responde a una exigencia ambiental de reducción
de las emisiones contaminantes y, a la vez, intenta favorecer la difusión de edificios
con alta eficiencia energética. Esta intervención reglamentaria pretende reducir
los riesgos para el medio ambiente que estén relacionados con una producción
excesiva de CO 2
incidiendo sobre la eficiencia energética de los edificios. La
intervención quiere garantizar el ahorro energético y el uso de fuentes
renovables, con la intención de disminuir la dependencia de fuentes fósiles.
Especificación de los objetivos
Comenzando con las exigencias, la Administración especifica y define los objetivos
generales y específicos de la intervención. Los generales son los que están dirigidos
a satisfacer las exigencias y las expectativas observadas; los específicos desarrollan
el objetivo general.
101