CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

Se tendría que identificar un amplio espectro de opciones, incluyendo alternativas a
la legislación (en la medida de lo posible 53 ) y la opción cero (“no actuar”). Las
alternativas a la legislación incluyen tanto otros instrumentos de cariz regulatorio como
instrumentos políticos no regulatorios (instrumentos sociales, económicos, etc.).
Según el Mandelkern Report (2001) estas alternativas comprenden, por ejemplo:
• Autorregulación: Instrumento de regulación exclusivo del sector privado que implica
que el control sobre el respeto a las reglas está a cargo de las organizaciones que
son sujeto y objeto de las normas. Con el uso de estándares de calidad, certificación
o códigos de conducta, grupos de actores económicos pueden intentar mejorar
su calidad técnica y/o su rendimiento comercial.
• Políticas contractuales: La regulación contractual puede establecer un nexo entre
las autoridades públicas y los actores del sector privado (empresas, asociaciones,
individuos). Éstas pueden consistir en recompensas financieras otorgadas en
función del cumplimiento de ciertos estándares de calidad (por ejemplo, protección
ambiental) o actividades que contribuyen al servicio público (particularmente en el
ámbito social).
• Mecanismos para asegurar la asunción de responsabilidad: Para la
implementación de políticas públicas puede ser deseable introducir mecanismos que
garanticen que, incluso en la ausencia de regulación, los actores implicados asumen
efectivamente su responsabilidad y alcanzan sus obligaciones. Establecer mecanismos
de seguro obligatorios (como por ejemplo seguro de vehículos) proporcionan una
garantía de que los riesgos serán asumidos por una tercera persona. Procedimientos
legales o de arbitraje también son una forma de aplicar sanciones legales civiles o
criminales cuando no se han cumplido las responsabilidades asumidas.
• Co-regulación: No hay una definición única de co-regulación. Un primer enfoque
consiste en el establecimiento de objetivos por parte de la autoridad regulatoria y
la delegación de los detalles de la implementación. En este enfoque, la regulación
establece los objetivos globales, los principales mecanismos de implementación
y los métodos para monitorizar la aplicación de la política pública. A la vez, se requiere
la intervención de los actores privados para definir las reglas detalladas (especialmente
en ámbitos que requieren adaptabilidad y flexibilidad). Un segundo enfoque –de
tipo de abajo a arriba, bottom-up– consiste en la validación regulatorioa de reglas
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En ciertos casos puede que no sea posible incluir alternativas a la legislación.
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