CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya

departament anés incorporant aquest tipus de processos per voluntat pròpia amb l’impuls
d’una unitat central promotora. De fet, aquesta ha estat l’opció adoptada per la
Direcció General de Participació Ciutadana de la Generalitat de Catalunya a l’hora d’introduir
una major obertura a la participació en el procés regulatori a Catalunya.
3.2. L’avaluació de l’impacte de la regulació sobre la sostenibilitat a
Catalunya
Cal tenir ben present que la proposta d’aquest estudi va més enllà d’una proposta
d’avaluació de l’impacte regulatori (AIR) en sentit clàssic i pretén esdevenir una
avaluació de l’impacte de la regulació sobre la sostenibilitat (AIRS). En cas de
desenvolupar un procediment d’avaluació regulatòria d’aquestes característiques, Catalunya
adoptaria una actitud proactiva i esdevindria pionera a l’Estat.
És prou conegut que el govern de Catalunya ha assumit un compromís polític envers
la consecució d’un desenvolupament sostenible. La introducció d’aquest objectiu a
nivell transversal s’ha de materialitzar amb la introducció horitzontal d’instruments
polítics concrets que permetin avaluar la sostenibilitat de l’acció governamental de
tots els departaments.
La constatació que la sostenibilitat requereix una avaluació prèvia de totes les decisions
implica necessàriament l’extensió dels requeriments d’avaluació als instruments
regulatoris. D’aquí l’interès de l’AIRS. Una AIRS, com a eina d’avaluació sistemàtica
i multidimensional dels impactes positius i negatius de la regulació en el context dels
principis del desenvolupament sostenible, constitueix un instrument clau per valorar
la compatibilitat de la regulació amb els objectius del desenvolupament sostenible.
Ara bé, com podria ser un instrument avaluador d’aquestes característiques?
Presentarem a continuació una proposta pel que fa als possibles continguts d’una
avaluació de l’impacte de la regulació sobre la sostenibilitat (metodologia d’aplicació),
per passar tot seguit a introduir alguns aspectes relatius al disseny organitzatiu.
3.2.1. Metodologia d’aplicació
L’AIRS no s’hauria de contemplar com un seguit de tràmits que s’afegeixen al procés
regulatori sinó com un instrument que persegueix incorporar la visió sostenibilista
en el si del procés. Amb la finalitat de maximitzar la seva efectivitat, en recomanem
223