CADS10 Castellano. 2006 - Generalitat de Catalunya
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Presentación<br />
Los instrumentos regulatorios son una <strong>de</strong> las herramientas más importantes <strong>de</strong><br />
que disponen los gobiernos para llevar a cabo sus políticas. Asegurar la calidad<br />
<strong>de</strong> la regulación y <strong>de</strong>sarrollar metodologías para evaluarla ha sido, por tanto, una<br />
<strong>de</strong> las preocupaciones tradicionales <strong>de</strong> los gobiernos cuando han tratado <strong>de</strong><br />
mejorar la calidad <strong>de</strong> la acción gubernamental.<br />
La introducción <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible como objetivo político holístico plantea<br />
nuevos retos a los instrumentos regulatorios. La sostenibilidad tendrá que ser<br />
también un objetivo global <strong>de</strong> la regulación. Así, más allá <strong>de</strong> evaluar la regulación<br />
<strong>de</strong>s<strong>de</strong> estándares usuales, se tendrán que evaluar los impactos regulatorios <strong>de</strong>s<strong>de</strong><br />
la perspectiva <strong>de</strong> la sostenibilidad. La regulación, por tanto, tendrá que ser compatible<br />
con los principios y los objetivos <strong>de</strong>l <strong>de</strong>sarrollo sostenible y, para valorar esta<br />
compatibilidad, será esencial disponer <strong>de</strong> un instrumento <strong>de</strong> evaluación específico<br />
y sistemático.<br />
La i<strong>de</strong>a <strong>de</strong> la evaluación <strong>de</strong>l impacto regulatorio no es nueva. A pesar <strong>de</strong> no estar<br />
relacionadas inicialmente con la sostenibilidad, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> finales <strong>de</strong> los años 70 <strong>de</strong>l<br />
siglo pasado, y en el contexto <strong>de</strong> estrategias <strong>de</strong> reforma <strong>de</strong> la regulación, se están<br />
llevando a cabo evaluaciones <strong>de</strong> impacto regulatorio con objetivos diferentes<br />
en un amplio espectro <strong>de</strong> países. La herramienta <strong>de</strong> evaluación usada en estos<br />
casos ha sido la EIR (Evaluación <strong>de</strong>l Impacto Regulatorio), instrumento que intenta<br />
proporcionar un análisis sistemático <strong>de</strong> los impactos positivos y negativos <strong>de</strong><br />
las propuestas <strong>de</strong> regulación. La experiencia acumulada con la EIR será pues<br />
valiosa a la hora <strong>de</strong> construir una herramienta orientada hacia la evaluación <strong>de</strong><br />
impactos sobre la sostenibilidad.<br />
Este informe –fruto <strong>de</strong> un convenio <strong>de</strong> colaboración entre el Consejo Asesor para<br />
el Desarrollo Sostenible <strong>de</strong> <strong>Catalunya</strong> (CADS) y el Instituto Internacional <strong>de</strong><br />
Gobernabilidad (IIG), firmado el 15 <strong>de</strong> junio <strong>de</strong> 2005 y con fecha <strong>de</strong> finalización<br />
<strong>de</strong> 30 <strong>de</strong> noviembre <strong>de</strong>l mismo año – parte <strong>de</strong>l interés <strong>de</strong>l CADS por la EIR, la<br />
experiencia internacional existente al respecto y por el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> una primera<br />
propuesta <strong>de</strong> aplicación <strong>de</strong> dicho tipo <strong>de</strong> herramientas en <strong>Catalunya</strong>, en forma<br />
<strong>de</strong> un instrumento evaluador que permita incorporar la visión sostenibilista al proceso<br />
regulatorio. Este documento se dirige principalmente a actores gubernamentales<br />
catalanes, con el objetivo <strong>de</strong> promover la comprensión y el uso <strong>de</strong> la evaluación<br />
en <strong>Catalunya</strong>.<br />
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